四、重點建設(shè)工程

(一)應(yīng)急隊伍建設(shè)工程。

1.綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

重點加強各級綜合救援隊伍人員配備、器材裝備配備和訓(xùn)練，提高應(yīng)對處置能力。

2.安全生產(chǎn)救援隊伍建設(shè)

重點建設(shè)自治區(qū)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、海上搜救、中毒急救、石油化工等6支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，作為全區(qū)重特大事故應(yīng)急搶險救援骨干力量，分期分批對已建立的21支自治區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍進行補充和更新技術(shù)裝備。

3.衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)

分級分類組建緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。統(tǒng)一衛(wèi)生應(yīng)急隊伍車輛標(biāo)識、隊伍(隊旗)標(biāo)識、隊員服裝、個人裝備和主要現(xiàn)場急救設(shè)備，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備專業(yè)化、規(guī)范化，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍在極端條件下快速反應(yīng)、科學(xué)救援的能力。逐步建立突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類隊伍。

4.地震災(zāi)害緊急救援隊項目建設(shè)

組建廣西地震災(zāi)害緊急救援隊，完善救援隊人員和裝備配備，推進市縣級專業(yè)救援隊建設(shè);加強自治區(qū)地震現(xiàn)場工作隊建設(shè)，建設(shè)保障現(xiàn)場單兵震災(zāi)調(diào)查、科考、災(zāi)情處理、搜救等功能為一體的地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊裝備系統(tǒng)。

5.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)

加強自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站及市級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，組建自治區(qū)、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、處置，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)縣組建地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站，承擔(dān)汛期地質(zhì)隱患巡查、排查工作。

6.防汛抗旱搶險救援隊伍建設(shè)

加強防汛搶險專業(yè)隊建設(shè)，組建自治區(qū)級抗旱找水打井隊伍。鞏固和發(fā)展南寧、柳州、玉林、貴港、平龍水庫5支自治區(qū)防汛機動搶險隊伍建設(shè)，配套完善專業(yè)搶險設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)搶險人員;組建桂林、梧州、賀州、來賓、河池、百色6支防汛機動搶險專業(yè)隊，配備相應(yīng)的專業(yè)搶險設(shè)備。

7.專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)

依托自治區(qū)直屬林場，組建14支自治區(qū)直屬專業(yè)森林消防大隊，配套完善先進的森林消防裝備，承擔(dān)跨市、縣的森林火災(zāi)，邊界線森林火災(zāi)和較大以上森林火災(zāi)的撲救任務(wù)。

8.食品藥品應(yīng)急隊伍建設(shè)

由各級食品藥品監(jiān)管部門牽頭，建立以食品藥品監(jiān)管部門人員為主體，衛(wèi)生、工信、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門有關(guān)人員和專家組成的食品藥品應(yīng)急隊伍，建立部門聯(lián)動機制，共同處置突發(fā)食品藥品安全事件。配備突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮車、監(jiān)測車、快速檢驗設(shè)備等裝備，開展食品藥品安全監(jiān)測和風(fēng)險評估，建立食品藥品安全追溯體系。

9.重大動植物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)

加強動植物疫情監(jiān)測報告體系建設(shè)，組建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級重大動植物疫情應(yīng)急預(yù)備隊，承擔(dān)重大動植物疫情應(yīng)急值守、處置工作，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)重大動植物疫病防治工作。

10. 環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)

按照《全國環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，分級加強自治區(qū)、市兩級環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)、交通工具、防護裝備、調(diào)查取證設(shè)備、辦公設(shè)備等硬件建設(shè)。自治區(qū)級應(yīng)急機構(gòu)實現(xiàn)較準(zhǔn)確定性和定量分析，獲得準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù);市級應(yīng)急機構(gòu)實現(xiàn)能分辨常見污染物種類、大概污染濃度以及進行簡單的應(yīng)急處置。成立自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心，重點組建自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急救援隊伍，統(tǒng)一核應(yīng)急隊伍車輛標(biāo)識、隊伍標(biāo)識、個人防護裝備、洗消設(shè)備和完備的現(xiàn)場輻射監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)核輻射應(yīng)急隊伍裝備的現(xiàn)代化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高核應(yīng)急隊伍的全天候快速響應(yīng)能力。逐步組建設(shè)區(qū)市核與輻射應(yīng)急機構(gòu)和隊伍，完善我區(qū)的核應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

11.海洋災(zāi)害隊伍項目建設(shè)

組建自治區(qū)海洋災(zāi)害應(yīng)急中心，承擔(dān)海洋風(fēng)暴潮、海嘯、海浪、海上溢油、赤潮等災(zāi)害的應(yīng)急值守、處置，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)海洋災(zāi)害的防治工作。

12.廣西軍區(qū)、駐桂部隊非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)

支持配合廣西軍區(qū)、駐桂部隊重點抓好抗洪救災(zāi)和交通應(yīng)急搶險隊、反恐應(yīng)急支援隊、核生化應(yīng)急救援隊、海上應(yīng)急搜救隊、應(yīng)急機動通信保障隊、醫(yī)療防疫救援隊等自治區(qū)級應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)。

13.武警廣西工化救援中隊建設(shè)

建設(shè)武警工化救援中隊，主要滿足全區(qū)發(fā)生地震、地質(zhì)、生化等災(zāi)害事故應(yīng)急綜合救援任務(wù)需要。

14.應(yīng)急信息員隊伍建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有各行業(yè)信息員資源，采取政府提供基礎(chǔ)補助、應(yīng)急信息采用部門適當(dāng)獎勵的辦法，在全區(qū)所有村、屯和部分其他基層單位設(shè)立應(yīng)急信息員?？h級人民政府應(yīng)急管理辦公室制定基層應(yīng)急信息員管理辦法，加強應(yīng)急信息員隊伍管理，依托有關(guān)部門開展信息員培訓(xùn)，切實解決應(yīng)急信息報送“最后一公里”的瓶頸問題。

15.志愿者隊伍建設(shè)

由共青團廣西區(qū)委會牽頭，有關(guān)專業(yè)部門和社會組織配合，建立完善應(yīng)急志愿者網(wǎng)上招募系統(tǒng)，構(gòu)筑社會參與平臺，建立政府支持、項目化管理、社會化運作的應(yīng)急志愿者服務(wù)長效機制，力爭到2015年實現(xiàn)每萬人中有50名應(yīng)急志愿者，充分發(fā)揮應(yīng)急志愿者在科普宣教、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建中的作用。

(二)風(fēng)險管理工程

1.開展風(fēng)險隱患排查

結(jié)合各地、各部門實際，建立健全安全風(fēng)險隱患管理機制，規(guī)范風(fēng)險排查管理，全面開展風(fēng)險排查，重點加強氣象、旱澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、礦山、消防、危險化學(xué)品、環(huán)境污染、重大動植物疫病、重大有害生物、核與輻射、市政公用、生化恐怖因子輸入、食品藥品、生活必需品、旅游等安全風(fēng)險隱患的排查、核查。

2.建立風(fēng)險隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

充分利用好安全風(fēng)險隱患排查、核查項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進旱澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、礦山、消防、危險化學(xué)品、環(huán)境污染、重大動物疫病、重大有害生物、食品藥品、人員密集場所、市政公用、生活必需品、旅游等安全風(fēng)險隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理數(shù)據(jù)化、圖形化。

3.開發(fā)風(fēng)險管理應(yīng)用系統(tǒng)

依托應(yīng)急管理信息化平臺，加大對突發(fā)事件安全風(fēng)險隱患的監(jiān)控力度。開發(fā)廣西風(fēng)險管理應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對風(fēng)險隱患全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(三)應(yīng)急平臺建設(shè)工程。

1.建設(shè)政府應(yīng)急平臺

科學(xué)規(guī)劃，加大投入，分步實施，分級負(fù)責(zé)，穩(wěn)步推進自治區(qū)、市、縣三級政府應(yīng)急平臺建設(shè)。實現(xiàn)政府應(yīng)急平臺之間、政府應(yīng)急平臺與專業(yè)應(yīng)急平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。建成以自治區(qū)政府應(yīng)急平臺(自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮中心)為樞紐，市、縣政府應(yīng)急平臺(應(yīng)急指揮中心)和專業(yè)應(yīng)急指揮平臺為支撐，移動應(yīng)急指揮平臺為輔助的應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)信息傳輸、綜合研判、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、視頻會商、輔助決策和總結(jié)評估等功能。加快推進自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級應(yīng)急移動指揮平臺建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)應(yīng)急移動指揮平臺網(wǎng)絡(luò)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和容災(zāi)備份體系，完善保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的長效機制。

2.建設(shè)專業(yè)應(yīng)急指揮平臺

在各部門現(xiàn)有應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)上，完善指揮功能，強化專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助、安全生產(chǎn)監(jiān)督、氣象、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生、廣電、地震、海事應(yīng)急平臺;加快推進交通運輸、鐵路、食品藥品、農(nóng)林業(yè)災(zāi)害、森林防火、市政公用、人防、海洋災(zāi)害和重大動植物疫病應(yīng)急等應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)。在符合公安部網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)定的前提下，建設(shè)公安機關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺，實現(xiàn)對各類社會公共安全事件的扁平化、可視化、立體化的指揮處置。建設(shè)自治區(qū)應(yīng)急廣播信息集成制作播發(fā)平臺、自治區(qū)應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺，依托中國氣象頻道建立廣西應(yīng)急氣象頻道，強化氣象預(yù)警信息發(fā)布、加強應(yīng)急避險電視宣傳教育，為公眾提供應(yīng)急知識普及平臺，提高防御災(zāi)害能力，加大廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。建設(shè)自治區(qū)校園安全預(yù)防及應(yīng)急綜合管理平臺，全面提升我區(qū)校園安全預(yù)防和應(yīng)急能力，最大限度減少各種校園安全及影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，建立完善的應(yīng)急管理體系。

3.建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫

根據(jù)國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際，建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。整合有關(guān)部門基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫信息，不斷完善數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)采集、存儲、更新機制。由自治區(qū)測繪局牽頭，利用衛(wèi)星影像和航空影像數(shù)據(jù)，完成中心城市和重點縣區(qū)基礎(chǔ)地圖的部署，逐步建成全區(qū)中心城市和重點縣的三維地理信息系統(tǒng)。