在夯實(shí)消防安全責(zé)任基礎(chǔ)方面，《意見(jiàn)》分別對(duì)落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、公安消防部門(mén)專(zhuān)業(yè)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。為夯實(shí)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)消防規(guī)劃編制、水源、隊(duì)站、裝備4個(gè)方面的建設(shè)。年內(nèi)城市建成區(qū)缺建的市政消火栓全部建設(shè)到位，完好率達(dá)到100%；未鋪設(shè)供水管網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市開(kāi)發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每條道路、每個(gè)行政村至少建成1處消防水源。夯實(shí)社會(huì)防控能力基礎(chǔ)方面，《意見(jiàn)》要求實(shí)現(xiàn)公眾自防自救能力、消防監(jiān)督管理效能、滅火應(yīng)急救援能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊(duì)建設(shè)水平、網(wǎng)格化管理層次“五個(gè)提升”。全省36個(gè)公安消防隊(duì)保護(hù)范圍外的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)要全部建成一級(jí)政府專(zhuān)職消防隊(duì)，60%的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的消防隊(duì)。所有社區(qū)（行政村）要按照“一長(zhǎng)三員”（網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員）標(biāo)準(zhǔn)配備，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備消防專(zhuān)管員，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)全部建立專(zhuān)門(mén)的消防管理組織機(jī)構(gòu)。在夯實(shí)消防法治基礎(chǔ)方面，《意見(jiàn)》指出，要全面推行建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行“黑名單”制度，加大對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為的查處力度。為強(qiáng)化消防責(zé)任追究，對(duì)消防安全職責(zé)履行不到位、工作推進(jìn)不力的，實(shí)施事前追究；對(duì)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，實(shí)施事后追究；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故和有影響火災(zāi)事故的，取消消防工作評(píng)先資格，并倒查有關(guān)人員責(zé)任。