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江西省安全生產“十二五”規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-14    來源:江西省政府網站

(六)積極推進應急救援體系建設,著力提高應急保障水平。

1.加強應急管理體制和機制建設。建立結構完整、統(tǒng)一協(xié)調的應急救援管理組織體系,建設反應靈敏、運轉高效的應急管理與協(xié)調指揮系統(tǒng);加快突發(fā)生產安全事故災難預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設;加強各地區(qū)、各部門以及各級各類應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動,積極推進資源整合和信息共享,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對事故災難的合力;研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制,充分發(fā)揮其在生產安全事故預防和處置等方面的作用。

2.加快應急救援基地及隊伍建設。根據煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、消防、特種設備等行業(yè)或領域的特點、危險源分布情況,以各級政府部門、各類企業(yè)現(xiàn)有的專(兼)職應急救援隊伍為依托,通過整合資源、調整布局、補充人員和裝備,加快基本覆蓋主要危險行業(yè)和危險區(qū)域的全省安全生產應急救援基地和隊伍體系建設。

3.加強安全生產應急預案體系建設和管理。根據《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《江西省安全生產事故災難應急預案》要求,抓緊編制、修訂各級各類安全生產應急預案和其他各類預案,搞好政府、部門、企業(yè)以及社會等相關應急預案的對接與協(xié)調,構建覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的安全生產應急預案體系。

4.建立健全應急救援物資儲備保障體系。建立應急物資與資金保障機制,完善安全生產應急救援物資儲備制度,不斷開拓社會化保障體系。嚴格制定保障措施,實現(xiàn)“定人、定責、定位”,確保各種應急救援物資在處置突發(fā)事件時,拉得出、聯(lián)得動、用得上。

1.普及安全生產教育。加強企業(yè)特別是高危行業(yè)從業(yè)人員崗前、崗中教育培訓,強化企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓,抓好礦山、危險化學品和建筑等行業(yè)農民工的安全培訓。進一步推進地方政府安全生產分管領導培訓工程,到2015年,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全生產領導干部安全培訓率達到100%。

2.增強公眾安全意識。發(fā)揮媒體作用,加強安全生產輿論引導。推動全民安全教育體系的建立,初步形成較為健全的全民安全教育網絡。大力開展群眾性的安全文化活動。宣傳普及安全法律、安全防護、自救互救基本知識與技能,引導規(guī)范安全行為。大力開展安全文化“進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農村”活動。

3.創(chuàng)建安全示范典型。積極開展安全城市、安全社區(qū)、安全工業(yè)園區(qū)、平安暢通縣(區(qū))和誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全園區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn),樹立具有示范效應的不同類型的安全典型,倡導和鼓勵增加安全文化建設投入。

五、重點工程

(一)安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門基礎設施建設及裝備配備工程。

到2015年,全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門的業(yè)務用房和執(zhí)法裝備基本達到國家標準,滿足新時期安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要。由三部分構成:

1.全省安全監(jiān)管系統(tǒng)基礎設施建設及裝備配備。包括:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、設區(qū)市、省級安監(jiān)部門的基礎設施建設和裝備配備。

2.全省安全生產監(jiān)管信息化工程(“金安”二期)與應急平臺建設及應用系統(tǒng)開發(fā)。

3.全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構能力保障建設。包括:用房建設;配備取證、聽證、執(zhí)法監(jiān)察、信息化設備和執(zhí)法交通車輛;建設完善江西煤礦安全監(jiān)察局技術中心和江西煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計中心。

(二)全省高危行業(yè)重大隱患排查治理工程。

到2015年,全省高危行業(yè)(尾礦庫、煤礦、危險化學品、煙花爆竹等)存在的重大隱患得到有效治理。由四部分構成:

1.尾礦庫重大隱患排查治理。包括:19個三等以上的尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng);做好7座安全度為危庫和9座安全度為險庫的尾礦庫的隱患治理。

2.煤礦安全生產重大隱患治理。其中:江西煤業(yè)集團公司坪湖煤礦、建新煤礦、尚莊煤礦、沿溝煤礦、涌山煤礦、仙槎煤礦,安源股份曲江公司等礦井瓦斯治理;江西煤業(yè)集團公司沿溝煤礦、涌山煤礦、仙槎煤礦、巨源煤礦、花鼓山煤礦水患治理;對每個國有及國有控股煤礦安裝使用人員管理系統(tǒng)的,給予一定的補貼。

3.危險化學品重大隱患排查治理。包括:6個處在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷提供資金支持;全省現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園及全省1200多個重大危險源自動監(jiān)測技術改造、117家企業(yè)危險工藝改造和300家加油站等導向性資金補助;高速公路、國道危化運輸事故?;沸遁d基地建設。

4.煙花爆竹重大隱患排查治理。包括:保留企業(yè)隱患整改治理和退出企業(yè)轉產補助;民用爆炸物品重大隱患排查治理。

(三)全省安全生產應急救援體系建設工程。

到2015年,省級礦山、危險化學品等專業(yè)應急救援基地,設區(qū)市安全生產應急救援指揮平臺和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等安全生產應急救援信息技術保障系統(tǒng)要初步建成。由三部分構成:

1.省級專業(yè)應急救援基地。包括:江西省礦山救援基地,建設地點上饒市,承擔華東地區(qū)、江西省非煤礦山重特大事故的應急救援任務;江西省危險化學品救援基地,建設地點九江市,依托中石化九江分公司的消、氣防應急救援隊伍;江西煤礦搶險排水基地,建設地點南昌市,依托江西煤礦搶險排水站技術骨干力量。

2.專業(yè)應急救援骨干隊伍技術裝備配備及更新。包括:7支礦山救護隊伍(贛州市礦山救護隊、九江市礦山救護隊、宜春市礦山救護隊,萍鄉(xiāng)市礦山救護隊、上饒市礦山救護隊、吉安天河煤礦礦山救護隊、樂平礦務局救護大隊)的技術裝備配備及更新;5個化工產業(yè)〔南昌市(合成氨)、樂平市(氯堿)、新干縣(氯堿)、永修縣(有機硅)、贛州市(氟化工)〕集中的區(qū)域,建立省級危險化學品骨干救援隊伍;全省煤礦救護隊建設和救援技術裝備的配備及更新;區(qū)域性客運索道應急救援隊伍的建設。

3.應急救援信息技術保障系統(tǒng)。包括:依托衛(wèi)星地面站資源和已經投入運行的省安全生產應急救援指揮平臺,提高預防和處置生產安全突發(fā)事故的水平和工作效率,建設省安全生產應急移動指揮通信系統(tǒng)項目;建設11個設區(qū)市安全生產應急救援指揮平臺,實現(xiàn)與省安全生產應急救援指揮平臺、相關平臺的對接;利用基于寬帶網絡技術和視頻技術的遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對重大危險源和重要生產場所(區(qū)域)遠程視頻監(jiān)控、數(shù)據傳輸、安全管理的功能。

4.漁業(yè)船舶安全生產應急救護基地建設及救援裝備的更新。包括:建設漁業(yè)船舶安全生產應急救護基地,地點為南昌、九江、上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、吉安、贛州市以及鄱陽湖區(qū)9個縣,承擔鄱陽湖區(qū)以及全省主要漁業(yè)水域應急救護工作;建設16個漁業(yè)船舶避風港。

 
 
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