為認(rèn)真落實《徐州市“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃》，加快城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防車輛器材裝備建設(shè),全面提升全市公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《徐州市消防條例》等有關(guān)文件要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)實際，編制本年度實施計劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)攬，以貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故、減少一般火災(zāi)事故為目標(biāo)，進一步夯實基層基礎(chǔ)、狠抓重點防范、創(chuàng)新社會管理、強化責(zé)任落實、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，全面提升部隊滅火與應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。結(jié)合“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，推進政府專職消防隊建設(shè)，鞏固和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊轉(zhuǎn)型升級，培育城鄉(xiāng)專兼職消防隊和志愿消防隊，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)消防力量體系和綜合應(yīng)急救援體系；不斷加大消防經(jīng)費投入力度，實現(xiàn)消防經(jīng)費保障總量達到基本支出計領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)下限的80%以上。

二、部門職責(zé)

各級政府應(yīng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相適應(yīng)；切實發(fā)揮消防安全委員會作用，適時召開會議研究解決消防工作中的重大問題和難點問題。政府各職能部門應(yīng)認(rèn)真落實消防執(zhí)法聯(lián)動機制，建設(shè)、財政、規(guī)劃、國土、市政、安監(jiān)、文廣新、環(huán)保、供電等有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)職責(zé)。

三、重點工作

（一）小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇制（修）編

為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，各縣（市）、區(qū)要制定和落實年度實施計劃，及時做好消防規(guī)劃制（修）編工作。繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇制（修）編工作，著力推進重點中心鎮(zhèn)和地區(qū)特色小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃落實和公共消防設(shè)施建設(shè)。

（二）消防站建設(shè)

進一步優(yōu)化消防隊站布局和規(guī)劃設(shè)計，從源頭上杜絕縣（市）大隊消防隊站“邊緣化”、“空心化”等問題;加快推進豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、賈汪區(qū)5個特勤消防站和杏山子、殷莊路2個標(biāo)準(zhǔn)消防站建設(shè)。

（三）公共消防設(shè)施建設(shè)

1.消防水源建設(shè)。結(jié)合開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等新區(qū)建設(shè)與城建新（改）建道路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓。對新、老城區(qū)缺少或損壞的市政消火栓，落實有關(guān)部門補齊或維修，提高消防供水能力。根據(jù)各地實際，確定各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)年內(nèi)完成市政消火栓的建設(shè)任務(wù)（其中，豐縣：90個，沛縣：92個，睢寧縣：82個，邳州市：95個，新沂市：95個，銅山區(qū)：70個，賈汪區(qū)：50個，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：30個）。

2.消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測系統(tǒng)建設(shè)。穩(wěn)步推進消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)屬于人員密集場所的消防安全重點單位聯(lián)網(wǎng)接入量不低于40%；全市自動消防設(shè)施維保率達到90%以上，消防控制室值班和操作人員持證上崗率達到80%。

（四）消防車輛器材裝備

依據(jù)市消防支隊裝備評估論證成果，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、性能先進、適度超前”的原則，強化裝備更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強市區(qū)執(zhí)勤中隊重型泡沫大型水罐消防車配備比例，使滅火和應(yīng)急救援裝備建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與處置本地區(qū)主要災(zāi)害事故需求相適應(yīng)。年內(nèi)，新增配備登高消防車、6輛水罐（泡沫）消防車和1輛通信指揮車。年內(nèi)，啟動并完成區(qū)（縣、市）級消防裝備建設(shè)評估論證工作。完善戰(zhàn)勤保障大隊保障體制，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員、車輛、裝備，根據(jù)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)需要，制定完善各類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，明確保障內(nèi)容、保障方式和保障手段，加強預(yù)案演練和社會聯(lián)勤機制建設(shè)。

（五）多種形式消防隊伍建設(shè)

繼續(xù)推進政府專職消防隊建設(shè)，鞏固和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊轉(zhuǎn)型升級，培育城鄉(xiāng)專兼職消防隊和志愿消防隊，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)消防力量體系和綜合應(yīng)急救援體系。進一步明確建隊、征招、管理、訓(xùn)練和經(jīng)費保障等內(nèi)容，全面實現(xiàn)政府專職消防隊伍建設(shè)法制化和規(guī)范化。10月底前，各縣（市）和銅山區(qū)、賈汪區(qū)要嚴(yán)格按照省標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成1個政府專職消防隊、1個保安消防隊，力爭發(fā)展1個企業(yè)消防隊。市消防支隊將選取具有代表性的政府專職隊適時召開現(xiàn)場會進行總結(jié)推廣。

（六）消防信息化建設(shè)

1.完善信息化系統(tǒng)應(yīng)用。升級完善消防接處警軟件功能，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，深入推進PGIS業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)加載。加強部隊管理信息化建設(shè)，年內(nèi)所有現(xiàn)役中隊完成電子崗哨、指紋查鋪、營區(qū)門禁等技防措施建設(shè)。開展重點單位資源庫、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、建筑消防設(shè)施遠程監(jiān)測巡防、社區(qū)警務(wù)平臺二期、防消結(jié)合等自研系統(tǒng)推廣部署應(yīng)用工作。

2.完善各類系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則。從提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則入手，制定信息化工作月度考評工作細則，每月開展網(wǎng)上考評并進行通報，逐步實現(xiàn)“信息工作基礎(chǔ)化，基礎(chǔ)工作信息化”。4月份，試點開展服務(wù)外包、招聘文員等信息化運維模式，組織開展指揮調(diào)度網(wǎng)音視頻設(shè)備日巡檢工作，制定通信器材故障維修流程，強化信息系統(tǒng)運維工作，提高已建系統(tǒng)設(shè)備完好率。

3.強化通信裝備配備。開展通信裝備測試，進一步規(guī)范中隊無線電臺、頭骨、耳骨式送話器等常用通信裝備配備，6月底前，完成試點400M電臺補充無線通信三級網(wǎng)工作，研究解決災(zāi)害現(xiàn)場無線信號覆蓋問題。8月底前完成執(zhí)勤中隊首車配備具備定位、導(dǎo)航、語音播報、行車記錄、實時狀態(tài)變更等功能的車載GPS終端，配備移動指揮平板電腦。獨立接警大隊配備可視化指揮視頻終端，繼續(xù)推進政府專職隊接處警終端機營區(qū)監(jiān)控建設(shè)。加強支隊級應(yīng)急通信保障分隊人員配備和裝備建設(shè)，上半年完成動中通衛(wèi)星指揮車升級改造任務(wù)，并組織開展支隊級跨區(qū)域應(yīng)急通信指揮拉動。

（七）消防宣傳教育與培訓(xùn)

深入貫徹《全民消防安全宣傳綱要》，上半年建成徐州消防教育館，以徐州消防教育館、綠地社區(qū)消防體驗中心、徐州樂園消防體驗項目等為平臺，打造全市消防宣傳科普基地；廣泛開展“119消防日”、生命通道體驗、重陽節(jié)送消防平安等主題活動和提示性宣傳；協(xié)調(diào)媒體組織“走基層、看消防”專題采訪報道，深入挖掘亮點和特色工作，組織開展“消防達人”和“十佳消防衛(wèi)士”評選；依托微網(wǎng)站平臺，提升市消防支隊網(wǎng)絡(luò)化便捷服務(wù)新模式，并積極參加部局“全國消防微媒體聯(lián)盟”，認(rèn)真遴選第二屆全國119消防獎人員。

（八）消防安全網(wǎng)格化管理

推廣云龍區(qū)、銅山區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗做法，健全消防安全網(wǎng)格化管理工作體系，打造農(nóng)村、社區(qū)群防群治的工作新格局，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會，年內(nèi)基本完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。