1、重點工程
(1)安全監(jiān)督管理物聯(lián)網(wǎng)應用與生產技術裝備建設工程
建立地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)等六大系統(tǒng),建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)、實驗、測試平臺體系和工程化共性技術體系。創(chuàng)建全省安全生產綜合信息系統(tǒng),建立起企業(yè)生產、運輸、銷售、儲存、使用等各環(huán)節(jié)的綜合傳感信息監(jiān)控系統(tǒng),充分實現(xiàn)安全生產的智能化監(jiān)管。重點開展“智能道路交通安全”、“智能礦山安全”和“職業(yè)危害預測預報”等領域的技術研發(fā)和推廣應用。
(2)安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力建設工程
加強各級安全監(jiān)管部門基礎設施建設,加大對安全執(zhí)法技術裝備的投入,為各職能部門和監(jiān)管機構配齊安全監(jiān)察監(jiān)測專用設備、防護裝備、應急指揮通訊設備和專用執(zhí)法交通工具等,實現(xiàn)科學化、信息化、現(xiàn)代化安全監(jiān)管。
(3)生產事故應急救援能力建設工程
完成省、市和重點縣安全生產應急指揮中心建設;建設省、市、縣三級重大危險源遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對全省所有重大危險源的實時遠程預警監(jiān)控;建設省、市高危行業(yè)專業(yè)應急救援隊伍和應急救援培訓演練基地。
(4)生產安全事故技術鑒定中心建設工程
完善生產安全事故調查處理的技術支撐體系,建設陜西省生產安全事故鑒定中心,開展生產安全事故調查處理中所需的相關技術鑒定和技術分析工作。創(chuàng)建生產安全事故技術鑒定實驗室,提供事故調查所需要的相關技術鑒定和技術分析報告。
(5)企業(yè)生產風險評估系統(tǒng)建設工程
確定安全生產風險評估機構,對省內不同類型高危行業(yè)企業(yè)的行業(yè)特性、就業(yè)人數(shù)、作業(yè)場所安全環(huán)境、重大危險源和事故隱患等信息開展調查分析,進行危險識別,全面系統(tǒng)地開展企業(yè)風險評估。 (6)安全生產重點實驗室建設工程
加快礦山和非礦山實驗室、職業(yè)危害因素檢測與鑒定實驗室的建設,推進勞動防護用品檢測實驗室、危險化學品檢測實驗室、煙花爆竹安全檢測實驗室、礦山機電設備節(jié)能研究實驗室的建設,為安全生產提供技術支撐。
(7)重大事故隱患治理工程
以礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等領域的安全隱患為重點,加強采空區(qū)、尾礦庫、危橋險路等重大事故隱患的治理,對處于城區(qū)內安全距離不足的危險化學品生產儲存企業(yè)搬遷,對不達標小型煙花爆竹生產企業(yè)實施關閉重組,加大公共消防設施和裝備建設力度。
(8)安全生產文化創(chuàng)新工程
認真開展“安全生產月”和安全生產文化建設等活動,推廣職業(yè)安全健康管理體系認證,加強安全生產宣傳教育機構建設。加大安全生產宣傳力度,發(fā)揮好《中國安全生產報》和《陜西安全》在全省的宣傳作用,加強新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用,在全社會形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(9)作業(yè)場所職業(yè)危害治理工程
以防治塵肺、矽肺、石棉肺為重點,綜合治理粉塵危害。對涉及硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患的生產設施、設備、場所進行治理。
(10)安全社區(qū)和示范項目建設工程
以“安全第一、預防為主、綜合治理”為宗旨,以和諧發(fā)展為根本出發(fā)點,積極開展安全示范城市、示范社區(qū)、示范企業(yè)活動,完善企業(yè)和社區(qū)安全管理網(wǎng)絡,推進企業(yè)和社區(qū)安全綜合治理,強化企業(yè)和社區(qū)安全基層基礎工作。
2、重點項目
按照區(qū)分政府與企業(yè)事權關系原則,通過加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系、技術保障體系和應急救援體系建設,著力提升政府安全監(jiān)管履職能力,通過政府引導,帶動企業(yè)加大安全投入,提高企業(yè)安全保障能力。“十二五”期間,擬建設實施五大類三十項重點工程項目,其中第一、二、三、四類以政府投入為主,第五類以企業(yè)投入為主。項目總投資150億元,政府投資87億元,企業(yè)投資63億元。
一是安全生產監(jiān)管監(jiān)察體系建設重點工程項目(共4項,總投資10億元)。
(1)安全生產監(jiān)管監(jiān)察基礎設施建設與裝備配備。
建設內容為按照國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃[2010]84號)整體規(guī)劃,結合全省實際,縣級以上監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍要配齊安全監(jiān)察監(jiān)測專用設備、防護裝備、應急指揮通訊設備和專用執(zhí)法交通工具等,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門辦公用房和裝備達到國家規(guī)定標準。
建設單位為省、市、縣三級安全監(jiān)管部門。
項目總投資8億元。其中爭取中央財政投入1.5億元,省級財政投入3.5億元,市級財政投入2億元,縣級財政投入1億元。
項目規(guī)劃在2015年前分期逐級建成。
(2)安全生產管理信息系統(tǒng)二期工程。
建設內容為按照國家安監(jiān)總局“金安工程”項目建設,完善一期工程建設,加快推進二期工程建設,開發(fā)安全生產管理信息應用系統(tǒng)。
建設單位為省安全監(jiān)管局。
項目總投資8000萬元。其中爭取中央財政資金1000萬元,省級財政資金5000萬元,吸引社會資金2000萬元。
項目規(guī)劃擬在2013年前完善一期工程,2015年建成二期工程。
(3)西北安全工程技術大學建設項目。
建設內容為依托陜西能源職業(yè)技術學院,整合人力資源,創(chuàng)建西北安全工程技術大學和國家安全生產監(jiān)管干部人才培訓基地,擴大采礦、機電、地質、測量、通風、化工、火工(煙花爆竹)、水工(尾礦庫)、安全工程等相關專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模,加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才、生產一線急需技能型人才和安全生產監(jiān)管人才。建設單位為陜西能源職業(yè)技術學院。
項目總投資6000萬元。其中爭取中央財政資金2000萬元,省級財政資金4000萬元。
項目規(guī)劃擬在2015年建成。
(4)安全生產新聞中心建設項目。
建設內容為依托《中國安全生產報》陜西記者站,成立和建設陜西省安全生產新聞中心,完善全省安全生產新聞宣傳、采編、出版系統(tǒng);創(chuàng)辦《陜西安全》雜志社,把《陜西安全》雜志辦成省級重點期刊。
建設單位為省安全監(jiān)管局和《中國安全生產報》陜西記者站。
項目總投資6000萬元。其中爭取中央財政資金2000萬元,省級財政資金4000萬元。
項目規(guī)劃擬在2015年建成。
二是安全生產技術支撐體系建設重點工程項目(共5項,總投資3.6億元)
(1)省安全生產技術支撐體系基地工程。
建設內容為依托陜西省安全生產科學技術中心,建設陜西省安全生產技術支撐體系基地。建設安全生產支撐綜合性保障大樓,建設勞動防護用品檢測實驗室、危險化學品檢測實驗室、煙花爆竹安全檢測實驗室、礦山機電設備節(jié)能研究實驗室,提高安全生產檢測檢驗的支撐和保障能力。
建設單位為省安全監(jiān)管局和省安科中心。
項目總投資1.5億元。其中爭取中央財政資金3000萬元,省級財政資金1.2億元。
項目規(guī)劃擬在2015年建成。
(2)重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)工程。
建設內容為建設1個省級、11個市級、113個縣(縣級市、區(qū))(含西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地、西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安國家民用航天產業(yè)基地、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安曲江國家級文化產業(yè)示范園區(qū))級重大危險源遠程視頻監(jiān)控預警系統(tǒng)。各系統(tǒng)包括普查建檔、自動辨識、分級管理、監(jiān)測預警、遠程監(jiān)控、GIS地理信息、?;窋?shù)據(jù)庫及應急預案數(shù)據(jù)庫等子系統(tǒng)。
建設單位為省安全監(jiān)管局、11個設區(qū)市安全監(jiān)管局、113個縣(縣級市、區(qū))(含西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地、西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西安國家民用航天產業(yè)基地、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安曲江國家級文化產業(yè)示范園區(qū))安全監(jiān)管局、1000家存在重大危險源企業(yè)。
項目總投資約1.3億元,其中省級重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)800萬元,11個設區(qū)市級重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)1000萬元,113個縣級重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)6200萬元,1000家企業(yè)重大危險源遠程監(jiān)控預警系統(tǒng)5000萬元。其中省級財政投入4300萬元,市級財政資金投入500萬元,縣級財政資金投入3200萬元,企業(yè)自籌5000萬元。
項目規(guī)劃在2015年底前建成。