第二節(jié) 市縣政府應急平臺

完成設(shè)區(qū)市政府應急平臺基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，并與省政府應急平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)對突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會商和現(xiàn)場圖像采集等主要功能。逐步建設(shè)綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)等。選擇2個縣(市、區(qū))進行政府應急平臺建設(shè)試點，然后逐步向全省推廣，到“十二五”末，全省縣級政府應急平臺基本建成。同時，推動市、縣(區(qū))移動應急平臺建設(shè)。

第三節(jié) 部門專業(yè)應急平臺

——建設(shè)省、市、縣三級救災減災指揮中心，完善集災害信息采集、監(jiān)測預警、應急通信、遠程會商和指揮調(diào)度于一體的綜合性工作平臺，構(gòu)建“天——地——現(xiàn)場”一體化救災減災信息系統(tǒng)，增強災害應急救助的組織指揮、應急調(diào)度能力。

——建設(shè)一個覆蓋全省的地震信息網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)系統(tǒng)，完善地震信息共享與發(fā)布系統(tǒng)，新建一個集災害采集、集成評估、聯(lián)動發(fā)布于一體的災情速報系統(tǒng)，建設(shè)地震緊急響應與應急救援聯(lián)動信息服務平臺，提升全省地震應急響應與處置能力。

——以119消防滅火救援指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過增建設(shè)施、完善功能、充實內(nèi)容等措施，建設(shè)集指揮決策、科技研發(fā)、信息管理、裝備管理、教育培訓、信息發(fā)布等于一體，與政府應急平臺互聯(lián)互通的省、市、縣三級綜合應急救援平臺。

——通過采集、整合地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、三維景觀數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)等建立省綜合地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并聯(lián)省直相關(guān)部門，建成數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、應用服務系統(tǒng)和運行維護系統(tǒng)，建立面向政府、企業(yè)和公眾的統(tǒng)一、標準、權(quán)威的地理信息應急服務平臺。

——加強防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)和水利信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善水庫及市水文局的通信計算機廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高防汛抗旱科學管理和決策水平。

——完善省級氣象應急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，建立移動應急氣象臺和災害性天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng)，提高氣象災害移動應急保障能力。

——建成省地質(zhì)災害預警預報及應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與省政府綜合應急平臺互聯(lián)互通。推動設(shè)區(qū)市、重點縣(市)地質(zhì)災害應急平臺建設(shè)。

——建立健全省農(nóng)業(yè)重大病蟲災害及重大動植物疫情應急指揮中心，完善應急指揮平臺和應用軟件系統(tǒng)。完善省級林業(yè)有害生物應急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)林業(yè)生物災情可視化管理。

——完善省森林防火應急平臺體系，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立森林防火地理信息數(shù)據(jù)庫。加強森林超短波基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、撲火應急通信系統(tǒng)建設(shè)，提高全省林區(qū)通信覆蓋率，確保森林防火通信順暢。推動市、縣森林防火應急平臺建設(shè)，全面完成設(shè)區(qū)市和林區(qū)縣森林防火指揮中心達標建設(shè)。

——依托衛(wèi)星地面站資源和已投入運行的省安全生產(chǎn)應急指揮平臺，建立衛(wèi)星車載移動站。加快省煤礦安全生產(chǎn)等相關(guān)部門及設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應急指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應急指揮平臺的互聯(lián)互通。整合相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)信息系統(tǒng)資源，完善安全生產(chǎn)應急指揮平臺體系，基本建成全省安全生產(chǎn)應急基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫及應用軟件系統(tǒng)。

——整合交通信息資源，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，完成全省高速公路智能交通管理與控制系統(tǒng)、全省交通運輸GIS電子地圖系統(tǒng)、水上監(jiān)控與通信系統(tǒng)、公路客運與危貨GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)、國省道治超站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、路政車載視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)和便攜式單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成高效統(tǒng)一的語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)融合的交通應急指揮平臺系統(tǒng)。

——建設(shè)以信息高度共享為基礎(chǔ)，以交通管理指揮調(diào)度應用為核心，以地理信息系統(tǒng)為支撐，集交通流采集、交通信號控制、交通信息發(fā)布、交通電視監(jiān)視、公路車輛監(jiān)測記錄等子系統(tǒng)為一體的省交通管理指揮調(diào)度平臺，并向市、縣交警支隊、大隊延伸，構(gòu)建全省交警系統(tǒng)指揮調(diào)度體系。

——以核電廠建設(shè)時間節(jié)點為控制點，加快核應急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在南昌建設(shè)省核應急指揮中心，在彭澤縣和萬安縣建設(shè)核應急指揮分中心。

——加快省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應急平臺系統(tǒng)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)與環(huán)境“天地一體化”應急平臺建設(shè)。以信息運行管理體系、信息標準規(guī)范體系和信息安全保障體系為依托，建立基礎(chǔ)支撐平臺、移動應急平臺、環(huán)境應急數(shù)據(jù)中心、應急基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、環(huán)境風險監(jiān)控預警系統(tǒng)、生態(tài)監(jiān)測與健康診斷系統(tǒng)、環(huán)境應急響應系統(tǒng)和事后評估系統(tǒng)。

——完善省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急平臺，基本建成設(shè)區(qū)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急平臺。到“十二五”末，完成縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急平臺建設(shè)，實現(xiàn)對傳染病疫情、不明原因疾病、中毒等的統(tǒng)一應急協(xié)調(diào)指揮。

——完成省食品藥品安全風險預警和應急指揮中心建設(shè),逐步建設(shè)設(shè)區(qū)市和樟樹市分指揮中心及其他縣(區(qū)、市)支指揮中心，形成省指揮中心為龍頭，分、支指揮中心為支撐的應急平臺體系。構(gòu)建以“應急呼叫中心”、“應急指揮平臺”和“應急預警處置系統(tǒng)”為核心的省、市、縣應急聯(lián)動信息綜合指揮平臺。

——進一步完善物價、能源、生活必需品等信息系統(tǒng)的應急處置功能。建立生活必需品應急數(shù)據(jù)中心、應急平臺綜合應用系統(tǒng)及門戶系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣三級生活必需品應急保障指揮調(diào)度系統(tǒng)。建立健全成品油市場監(jiān)管和應急平臺功能。

——加強電力應急指揮與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)省電力公司應急平臺與省政府及相關(guān)部門應急平臺信息共享。完成省、市、縣三級電力應急平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

——以各級基本指揮所、機動指揮所、應急救援指揮中心(指揮室)為依托，完善全省人防指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與各級政府應急平臺對接，建成指揮、控制、情報、通信、警報、監(jiān)視一體化的防空防災指揮信息平臺。國家級人防重點城市按片區(qū)建設(shè)完成無人機圖像采集系統(tǒng)。到“十二五”末，按1.5小時內(nèi)到達事發(fā)地的要求，合理布局縣級衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，在鄱陽縣組織“動中通”衛(wèi)星指揮艇建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的全省人防網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸體系。

——升級改造省公安廳指揮中心指揮調(diào)度平臺，更新技術(shù)，優(yōu)化配置，以實戰(zhàn)應用為出發(fā)點，以扁平化指揮為落腳點，突出數(shù)據(jù)整合、視頻指揮和信息處理三大功能，提高公安機關(guān)應急指揮調(diào)度能力。加強省、市處置群體性上訪事件、大規(guī)模群體事件、恐怖襲擊事件、劫機事件的應急指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)。

——對武警總隊指揮中心現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行升級改造，采取“分批劃片”方式，建設(shè)武警超短波數(shù)字集群通信系統(tǒng)，與省政府綜合應急平臺互聯(lián)互通，提高反恐處突和搶險救災應急指揮調(diào)度能力。

——推進預備役步兵師應急平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省、設(shè)區(qū)市政府綜合應急平臺對接和數(shù)據(jù)共享，并向預備役步兵師應急值班分隊延伸。

——逐步完成省、市、縣三級教育系統(tǒng)應急指揮機構(gòu)及基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)綜合應用系統(tǒng)和信息資源整合。到“十二五”末，基本完成全省教育系統(tǒng)應急平臺體系建設(shè)。

——加強鐵路、機場應急平臺建設(shè)，盡快使其與所在地政府應急平臺互聯(lián)互通和信息共享。

——健全銀行、證券、保險等監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融系統(tǒng)業(yè)務、安全保障平臺及容災備份系統(tǒng)建設(shè)，加強金融監(jiān)管部門應急平臺建設(shè)，實現(xiàn)金融管理部門之間應急平臺的資源共享。