隨著云南省各州市城市化進(jìn)程處于加速期，各類災(zāi)害事故呈上升趨勢(shì)，對(duì)城市應(yīng)急救援的主力——消防部隊(duì)提出了更高要求。滅火救援形態(tài)的變化決定了后勤保障模式必須與之相適應(yīng)，后勤保障能力的強(qiáng)弱，直接影響著指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)心理，影響著滅火救援戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，決定著整個(gè)戰(zhàn)斗的成敗。沒(méi)有武器的兵上戰(zhàn)場(chǎng)是打不贏仗的，這也就意味著地級(jí)州市消防戰(zhàn)勤保障體系的建立十分重要，因?yàn)榍胺綔缁鹁仍F(xiàn)場(chǎng)需要后方支援才能夠天衣無(wú)縫，所以如果要完全發(fā)揮云南省消防部隊(duì)的實(shí)力，那么完善的云南省州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系是必不可少的。云南省目前的消防戰(zhàn)勤保障體系處在初期摸索建設(shè)階段，國(guó)內(nèi)的主要做法也是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家消防隊(duì)伍作戰(zhàn)保障和解放軍聯(lián)勤體制，但實(shí)際操作中出現(xiàn)了一些不足。

1.1 缺乏科學(xué)統(tǒng)籌

當(dāng)前，消防站裝備物資儲(chǔ)備多數(shù)參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2011）執(zhí)行，沒(méi)有結(jié)合本城市具體災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)水平優(yōu)化。一些處置特種災(zāi)害的物資和器材品種不全、數(shù)量不足，一旦爆發(fā)災(zāi)害而臨時(shí)調(diào)集特種設(shè)備和器材，不僅耗時(shí)長(zhǎng)，保障難度大，影響救援工作的全面展開(kāi)；而一些在實(shí)際中使用率較低的裝備物資，各消防站重復(fù)儲(chǔ)備，使資源閑置；城市內(nèi)各消防站之間物資增援、調(diào)集制度缺乏，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，難以短時(shí)間內(nèi)在各消防站中調(diào)集足夠的裝備物資。

1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未成體系

大連公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各省市公安消防部隊(duì)在戰(zhàn)勤保障建設(shè)上做出了積極探討，出臺(tái)《公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），但目前戰(zhàn)勤保障大隊(duì)在人員編制、裝備配備、訓(xùn)練執(zhí)勤、社會(huì)聯(lián)勤等方面全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、云南省州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系的建設(shè)意義

云南省州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系，將提高云南省州市消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障水平，也是國(guó)家消防戰(zhàn)勤保障體系的組成部分和試驗(yàn)場(chǎng)。

2.1 提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的需要

云南省州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系，重點(diǎn)為本州市消防部隊(duì)提供快速、靈活的保障，促進(jìn)戰(zhàn)斗力提高。各消防中隊(duì)能獲得更專業(yè)的保障，減輕了工作任務(wù)，中隊(duì)干部能將更多精力關(guān)注于執(zhí)勤備戰(zhàn)和部隊(duì)管理；對(duì)全州市范圍內(nèi)資源進(jìn)行了整合、優(yōu)化和適當(dāng)補(bǔ)充，加強(qiáng)了物資和器材的儲(chǔ)備、管理、投送，提高了后勤應(yīng)急保障能力。

2.2 消防戰(zhàn)勤保障體系的中堅(jiān)力量

根據(jù)《意見(jiàn)》和有關(guān)學(xué)者的設(shè)計(jì)，全國(guó)消防戰(zhàn)勤保障體系是由地市、省、國(guó)家三級(jí)構(gòu)成。州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系，是獨(dú)立實(shí)現(xiàn)保障功能的基本單位，在整個(gè)體系中處于中堅(jiān)地位。既重點(diǎn)擔(dān)負(fù)本市州范圍內(nèi)戰(zhàn)勤保障任務(wù)，也是省級(jí)、國(guó)家級(jí)戰(zhàn)勤保障體系的構(gòu)成部分。

2.3 消防戰(zhàn)勤保障體系的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)

《意見(jiàn)》中指出，地市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系是建設(shè)重點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)逐步建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系，形成覆蓋全國(guó)的消防戰(zhàn)勤保障網(wǎng)絡(luò)。在云南省州市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系的建設(shè)與運(yùn)作中，所獲得經(jīng)驗(yàn)將直接影響省級(jí)、國(guó)家級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。地市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系的構(gòu)想既有軍事后勤的特點(diǎn)，又有社會(huì)化的屬性。地市級(jí)消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)要以消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)為重點(diǎn)，推動(dòng)城市應(yīng)急管理后勤體系建設(shè)，將兩者有機(jī)融合。