四、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制機(jī)制法制建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理綜合能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)。深入推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化政府部門應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)專門應(yīng)急工作力量，強(qiáng)化應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的應(yīng)急值守、信息報(bào)告、綜合協(xié)調(diào)職能，做到職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。促進(jìn)大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專兼職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備。

2.完善應(yīng)急工作機(jī)制。加強(qiáng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部門之間監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息溝通、會(huì)商研判、資源共享、處置聯(lián)動(dòng)等方面應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急工作合力。加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)同機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)與駐地解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急合作，提升軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮公民、法人和社會(huì)組織參與應(yīng)急工作的能力。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，為突發(fā)事件處置工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。深化省際應(yīng)急合作，推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域性應(yīng)急協(xié)作，完善信息共享、資源共用、協(xié)同處置等機(jī)制。

3.加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，制訂《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，加強(qiáng)宣傳和實(shí)施。推動(dòng)應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制訂、修訂完善，為應(yīng)急管理工作提供良好的法律制度保障。

4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、發(fā)布、備案和評(píng)估制度，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。推進(jìn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案等評(píng)估、修訂工作，加強(qiáng)基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，豐富宣傳形式，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍，提高應(yīng)急預(yù)案的社會(huì)知曉率。加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急演練管理制度，強(qiáng)化演練評(píng)估，積極推進(jìn)綜合性應(yīng)急演練、專項(xiàng)應(yīng)急演練等多種類型應(yīng)急演練，強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)隱患管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急防范能力。

完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理，實(shí)施重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要保護(hù)目標(biāo)監(jiān)控，進(jìn)一步提高預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，擴(kuò)大覆蓋面。

1.完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，著力強(qiáng)化氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)水平。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成自動(dòng)氣象站，在中小河流、大中型水庫(kù)、主要公路、重點(diǎn)旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加密建設(shè)自動(dòng)氣象站，新一代天氣雷達(dá)覆蓋城鄉(xiāng)80%以上區(qū)域。推進(jìn)大別山區(qū)、皖南山區(qū)等山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和市級(jí)臺(tái)網(wǎng)分中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)實(shí)施加密監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善全省強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和流動(dòng)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)森林防火瞭望臺(tái)(哨)和遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、瞭望觀測(cè)和地面巡查的作用，對(duì)林區(qū)森林火情進(jìn)行全方位和立體式監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善高危行業(yè)(領(lǐng)域)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域污染源的監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)防環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)督管理體系建設(shè)，逐步建立覆蓋全省的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)功能，提高對(duì)傳染病疫情、食品藥品安全的監(jiān)測(cè)能力。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，增強(qiáng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)社會(huì)安全類事件的預(yù)測(cè)預(yù)知和預(yù)警預(yù)防能力。

2.加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)、重點(diǎn)水利水電工程、城市軌道交通和高架橋、大型橋梁、通信樞紐、電力設(shè)施、鐵路客運(yùn)專線、機(jī)場(chǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

3.完善風(fēng)險(xiǎn)隱患管理制度。建立完善突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估、排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾糾紛化解能力。編制全省災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)地區(qū)縣級(jí)以上自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)基礎(chǔ)信息和城市各類工程抗震能力調(diào)查、評(píng)估。建立人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層及地下公共建筑等火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度。加強(qiáng)全省山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源登記普查、分級(jí)分類、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估工作，完善隱患排查治理和分級(jí)監(jiān)管制度，建立完善重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)重大傳染病、急性中毒、群體性不明原因疾病、重大動(dòng)物疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，完善數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)重大決策進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善公共安全形勢(shì)分析長(zhǎng)效機(jī)制，努力化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

4.強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布能力。進(jìn)一步完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理制度，健全發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息公眾有效覆蓋率達(dá)到90%。建立健全氣象部門與公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)部門及駐皖解放軍、武警部隊(duì)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的實(shí)時(shí)發(fā)布和共享。依托氣象部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立完善全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善省路警聯(lián)合指揮中心平臺(tái)功能，增強(qiáng)高速公路惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布能力。建立全省應(yīng)急廣播體系，綜合采用廣播電視插播、手機(jī)短信息、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)推送等多種手段，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大發(fā)布范圍，提高發(fā)布時(shí)效。加強(qiáng)我省長(zhǎng)江、淮河、新安江流域和重要河流、湖泊、水庫(kù)等水文氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建立市級(jí)以上城市地震預(yù)警信息中心和地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)皖南山區(qū)和大別山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警體系建設(shè)，提高防范能力。