(五)加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)突發(fā)事件信息系統(tǒng)建設(shè)，提高科學(xué)研判和決策指揮能力，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做到有力、有序、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

1.提高突發(fā)事件信息獲取能力。進(jìn)一步健全全省政府系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告體系，努力完善上下暢通、左右聯(lián)動(dòng)、覆蓋全面、快捷高效的突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。暢通縱向信息渠道，省、市、縣逐級(jí)向下延伸，直至延伸到村(社區(qū))等基層單元;加強(qiáng)橫向信息互通，同級(jí)政府部門之間建立信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，同步報(bào)告;提高極端情況下突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息獲取能力，借助各類航空器、衛(wèi)星通過航拍、測(cè)繪、遙感等技術(shù)手段，第一時(shí)間獲取現(xiàn)場(chǎng)信息;完善社會(huì)信息收集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮熱線電話、網(wǎng)絡(luò)問政等社情民意受理平臺(tái)，建立多元化、多層次的信息收集渠道;強(qiáng)化基層信息報(bào)告能力，依托基層村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位建立信息員，提高發(fā)現(xiàn)隱患、調(diào)解矛盾、信息報(bào)告等先期應(yīng)急能力。

2.提高分析研判和決策指揮能力。在獲取突發(fā)事件信息后，要快速研判信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)確定事件等級(jí)、性質(zhì)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門的責(zé)任，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做到及時(shí)高效處置。

3.提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)部門，快速調(diào)集人員、物資、裝備等應(yīng)急資源，以有效控制事態(tài)、保障生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌和管控，建立現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分、應(yīng)急通行、搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布、后勤保障等工作機(jī)制，迅速控制事態(tài)，確保事件妥善處置。

4.提高輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，打擊通過網(wǎng)絡(luò)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定等違法行為，提高網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。健全突發(fā)事件新聞報(bào)道和信息發(fā)布機(jī)制，完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)人才選拔和培養(yǎng)，增強(qiáng)突發(fā)事件信息公開發(fā)布能力，促進(jìn)處置工作公開、透明。建立健全政府與媒體溝通機(jī)制，拓寬突發(fā)事件信息發(fā)布渠道，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會(huì)輿論，保障公眾的知情權(quán)，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教體系建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)與能力。

完善應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育體系，提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，形成良好的應(yīng)急管理氛圍。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。將應(yīng)急管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)體系，建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部和初任公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)制度。依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)能力。建立完善分層次、分專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍與應(yīng)急志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)考核制度，提高應(yīng)急救援和服務(wù)專業(yè)化水平。制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范培訓(xùn)課程體系，加快應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材編寫，完善培訓(xùn)方式，強(qiáng)化師資力量建設(shè)，提高培訓(xùn)科學(xué)化水平。

2.深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)。加大公共安全和應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，以及手機(jī)短信、微博等傳播手段，提高宣傳效果。深入開展公共安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，依托各類科技館、災(zāi)害紀(jì)念館、災(zāi)害模擬體驗(yàn)館、防空防災(zāi)知識(shí)教育場(chǎng)館和應(yīng)急避難場(chǎng)所等科普宣教基地(場(chǎng)所)，結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)法制宣傳日、世界急救日等活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，在全社會(huì)形成良好的應(yīng)急管理氛圍。加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)急知識(shí)教育，將應(yīng)急知識(shí)教育列入學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)教育教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)應(yīng)急知識(shí)教育課程，編寫中學(xué)生安全應(yīng)急知識(shí)讀本，定期開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生和幼兒防災(zāi)避險(xiǎn)和自救自護(hù)能力。推動(dòng)企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)職工、村(居)民以及流動(dòng)人口的安全意識(shí)教育，提高防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急自救互救能力。

(七)加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層應(yīng)急能力。

提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活設(shè)施和生命線工程等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)能力，深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作，提高基層應(yīng)急能力。

1.提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)防能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生命線工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力評(píng)估，排查治理隱患，采取加固改造、遷移避讓等措施，提高城鄉(xiāng)供排水、供電、供氣、供熱、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施抵御地震、洪澇等災(zāi)害的能力。推廣適用的建造和加固技術(shù)，提高農(nóng)村居民房屋的抗災(zāi)能力。將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和人民防空城市人口疏散基地建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所空間分布、容納能力、功能布局和物資配備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，縣級(jí)以上城市要合理規(guī)劃建設(shè)具備一定承載能力的應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散基地。加快中小河流治理和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)和重點(diǎn)治理工程。

2.推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織和單位為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，完善基層應(yīng)急組織體系，健全應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，全面提高基層組織和單位預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

3.深化應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)。依托基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校以及培訓(xùn)基地、演練基地、救援基地、疏散基地、避難場(chǎng)所等，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，完善考核管理制度，加大示范宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮應(yīng)急示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用。推動(dòng)市、縣開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范基層、輻射全省的作用。

4.加強(qiáng)基層先期應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善基層突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，配置必要的應(yīng)急救援裝備，充分發(fā)揮基層社區(qū)(村)居民人頭熟、情況熟、易協(xié)調(diào)等優(yōu)勢(shì)，建立應(yīng)急信息員和應(yīng)急協(xié)管員隊(duì)伍，完善日常巡查、巡邏制度，提高對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)能力，健全防范和調(diào)處機(jī)制，努力將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)，提升基層先期處置突發(fā)事件的能力。