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安徽“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-15    來源:安徽省人民政府網(wǎng)站

(六)安徽省緊急醫(yī)療救護(hù)基地建設(shè)。

依托我省現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),合理規(guī)劃布局,重點依托安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院和蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院附屬弋磯山醫(yī)院,分別建立安徽省緊急醫(yī)療救護(hù)基地及皖北、皖南分站,強化床位、專業(yè)應(yīng)急裝備、醫(yī)療物資儲備和培訓(xùn)演練設(shè)施建設(shè),提高大規(guī)模傷員緊急后送、集中收治、特殊傷害與重癥救治、衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)運配送等能力,保障全省及重點區(qū)域的緊急醫(yī)療救護(hù)需求。

(七)安徽省農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)作物病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲發(fā)生動態(tài)實時監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)信息化處理、預(yù)報發(fā)布可視化并實時預(yù)警,農(nóng)作物重大病蟲害中長期預(yù)報總體準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,短期預(yù)報總體準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,確??焖偬幹棉r(nóng)作物病蟲害疫情。

(八)安徽省應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。

建設(shè)省級應(yīng)急物資信息系統(tǒng),綜合各類應(yīng)急物資信息資源,加強省級應(yīng)急物資生產(chǎn)能力和實物儲備,完善生產(chǎn)、緊急采購、儲運協(xié)調(diào)機制,建立健全應(yīng)急物資的調(diào)撥與緊急配送體系,確保應(yīng)急物資及時有效供應(yīng)。

(九)省政府應(yīng)急平臺擴建。

在省政府應(yīng)急平臺一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,做好省政府辦公場所搬遷后的應(yīng)急平臺指揮場所建設(shè)工作。進(jìn)一步做好省政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)的改造升級工作,完善與國務(wù)院應(yīng)急平臺、部門、市級應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通,加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理,完善應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)功能,加強信息收集與災(zāi)情統(tǒng)計、日常監(jiān)測與風(fēng)險識別、趨勢分析和綜合研判等系統(tǒng)建設(shè)。完善移動應(yīng)急平臺功能,提高現(xiàn)場圖像信息采集傳輸和輔助指揮調(diào)度能力。

(十)安徽省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。

依托省國土資源部門的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),以為地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商、決策和應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置提供實時環(huán)境為目標(biāo),建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺,完善地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)信息庫,實現(xiàn)承上連下的地質(zhì)災(zāi)害會商與預(yù)警、應(yīng)急指揮與處置的聯(lián)動功能。

(十一)省地震應(yīng)急救援綜合保障能力建設(shè)。

建立省市一體的地震應(yīng)急指揮平臺,加強地震現(xiàn)場快速反應(yīng)能力建設(shè),強化地震應(yīng)急救援裝備庫建設(shè),擴充和完善省地震應(yīng)急和緊急救援裝備建設(shè),完善省地震應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地建設(shè),依托預(yù)備役部隊,建設(shè)安慶大龍山省地震應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地,提高我省地震救援能力。

(十二)安徽省應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。

依托安徽行政學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等資源,加強安徽省應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè),著力提高安徽行政學(xué)院西區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件水平。制訂培訓(xùn)計劃,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力培訓(xùn),建立常態(tài)化培訓(xùn)機制,規(guī)范培訓(xùn)制度,優(yōu)化課程設(shè)置,依托省政府應(yīng)急管理專家組、安徽行政學(xué)院等應(yīng)急管理專家學(xué)者力量,完善應(yīng)急管理知識教材體系,提高培訓(xùn)水平。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視應(yīng)急管理工作,把規(guī)劃實施作為一項重要工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化分解任務(wù),落實工作責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,確保“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和重點項目順利完成。

(二)完善資金投入機制。建立健全規(guī)范的應(yīng)急資金保障制度,確保突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、處置與救援等應(yīng)急資金的需要,確??h(市、區(qū))級以上單位應(yīng)急資金納入財政預(yù)算。規(guī)劃中的項目所需建設(shè)資金按正常程序申報。拓寬資金籌集渠道,發(fā)揮市場機制作用,鼓勵社會力量參與應(yīng)急項目投入,加強對投入資金的監(jiān)管和使用。

(三)加大應(yīng)急管理人才培養(yǎng)力度。依托各級應(yīng)急管理人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機構(gòu),加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn),努力推動應(yīng)急管理隊伍的專業(yè)化進(jìn)程。各市、縣(市、區(qū))政府要積極完善應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)機制,建立健全應(yīng)急管理專業(yè)人才庫,充分發(fā)揮專家在咨詢、決策、指揮和處置過程中的積極作用。建立政府與高等院校、科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等單位的應(yīng)急管理人才合作培養(yǎng)機制,加強應(yīng)急管理理論體系研究和相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,建立健全應(yīng)急管理人才培養(yǎng)和儲備機制。

(四)建立健全社會參與應(yīng)急管理的相關(guān)政策。充分發(fā)揮保險機制的事前防災(zāi)防損和事后經(jīng)濟(jì)補償作用,擴大保險覆蓋面。探索建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。研究制定支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建立完善鼓勵自然人、法人和其他組織參與突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防、捐贈、應(yīng)急志愿服務(wù)等政策措施。研究建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征收、征用補償制度。研究建立應(yīng)急救援人員人身安全保險、高風(fēng)險作業(yè)補助、獎勵褒揚、傷亡撫恤等制度。

(五)加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督考核。制定年度計劃,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),建立健全監(jiān)督、考核和評估制度,加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析評估,確保落實到位。進(jìn)一步完善監(jiān)督考核、獎懲激勵機制,積極推行各級政府突發(fā)事件應(yīng)對工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,確保各項任務(wù)如期完成。


 
 
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