(八)完善安全生產(chǎn)信息化平臺,提高監(jiān)管工作水平和效率
緊緊圍繞“金安”工程,基本建成以省局為中心,覆蓋全省的安全生產(chǎn)信息化與安全生產(chǎn)應急救援平臺體系。以信息化全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、應急救援指揮和綜合協(xié)調(diào)管理的總體能力和水平。建立完善以地理信息系統(tǒng)(GIS)為基礎平臺,集安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)信息采集、統(tǒng)計、分析、輔助決策等功能為一體的,覆蓋全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和重點企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)監(jiān)管信息應用系統(tǒng)。
(九)完善重大危險源分級管理制度,加大事故隱患治理力度
加強對重大危險源的監(jiān)管,建立完善重大危險源登記、備案制度,加大對重大危險源辨識、檢測、評估、監(jiān)控措施的監(jiān)察力度。完善重大危險源監(jiān)控與重大事故隱患排查治理制度。建立重大危險源監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,實施重大危險源分級管理。建立和完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),形成省、市、高危企業(yè)較集中的縣(市、區(qū))、企業(yè)重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡體系。著力構建隱患排查治理長效機制,使隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。建立全省重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對重大事故隱患治理實施動態(tài)管理,加大企業(yè)落實重大事故隱患治理措施的監(jiān)督力度。
(十)全面推進安全生產(chǎn)標準化建設,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
相關部門研究制定安全標準化達標企業(yè)激勵政策,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)安全達標企業(yè),加強企業(yè)安全基礎管理,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。做好工貿(mào)行業(yè)、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及鐵路道口安全標準化創(chuàng)建工作,分類指導,均衡推進。
四、重點工程
(一)安全監(jiān)管監(jiān)察基礎設施及裝備工程
加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門基礎設施和監(jiān)管裝備建設,進一步扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管部門基礎薄弱的狀況,按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準》,逐步實現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的現(xiàn)代化、標準化、效能化和信息化。原則上,到“十二五”末期,省、市、縣三級安全監(jiān)管部門辦公用房達標率為100%,執(zhí)法裝備達標率分別為100%、90%以上和80%以上。
(二)數(shù)字化安全監(jiān)管系統(tǒng)建設工程
緊緊圍繞“金安”工程,開發(fā)相關功能模塊,構建全省各級安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察和應急救援信息共用共享系統(tǒng)支持平臺和保障系統(tǒng),建立完善全省安全生產(chǎn)數(shù)字化信息平臺。在“金安”工程一期基礎上,做好“金安”工程二期工作部署,對原有監(jiān)管和監(jiān)察應用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫進行擴容升級。建立和完善特種設備安全動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),對特種設備運行狀況和安全監(jiān)察人員及檢驗檢測人員進行全過程、全方位、有效、動態(tài)跟蹤監(jiān)督。
(三)安全生產(chǎn)培訓及考核體系建設工程
加強安全生產(chǎn)培訓考核體系建設。在全省14個市、綏中縣和沈陽鐵路局建設安全培訓考試基地,建立和完善覆蓋全省的安全生產(chǎn)培訓考核管理平臺,推廣使用“三項人員”安全資格計算機考試系統(tǒng),建立安全培訓與考試考核信息庫,開放網(wǎng)上查詢功能。
加強公益性安全生產(chǎn)教育培訓基地建設。建立1個省級安全生產(chǎn)綜合教育培訓基地、16個地市級安全生產(chǎn)教育培訓示范基地。
(四)安全生產(chǎn)檢測檢驗基地建設工程
加強安全生產(chǎn)檢測檢驗能力建設。進一步完善非礦山與重大危險源監(jiān)控實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室,新建生產(chǎn)安全事故技術分析鑒定實驗室、危險化學品檢測檢驗實驗室、勞動防護用品檢測檢驗實驗室。充分發(fā)揮實驗室對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的支撐作用。
(五)應急救援體系建設工程
建立和完善應急救援體系:進一步完善安全生產(chǎn)應急平臺體系,力爭到“十二五”期末,形成國家、省、市、高危企業(yè)較集中的縣(市、區(qū))和重點企業(yè)相互連通的應急平臺體系,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急平臺在救援中的技術支撐作用。省、市安全生產(chǎn)應急管理指揮機構配備移動指揮車,實現(xiàn)移動指揮功能;配備通暢的現(xiàn)代通訊裝備。
建立應急救援基地:依托國有大型企業(yè)建立1個省級非煤礦山應急救援基地、1個省級危險化學品應急救援基地;建立4個區(qū)域性非煤礦山應急救援基地、4個區(qū)域性危險化學品應急救援基地。
(六)安全生產(chǎn)隱患治理工程
繼續(xù)深入開展煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理;開展尾礦庫綜合治理,大型采空區(qū)隱患治理,露天采場邊坡隱患治理;協(xié)調(diào)有關地區(qū)落實城區(qū)內(nèi)安全距離不達標的化工企業(yè)搬遷工程;開展農(nóng)村公路隱患治理工程等等。
(七)安全生產(chǎn)保障工程
建立完善地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”;支持化工園區(qū)一體化建設;實施涉及危險工藝的化工裝置進行自動化技術控制改造工程;推進公路安全保障工程;鐵路道口平交改立交工程等等。