鎮(zhèn)江市公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展如何?記者昨日從市衛(wèi)生部門了解到，鎮(zhèn)江市已基本形成一個衛(wèi)生應(yīng)急管理體制網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起一道公共衛(wèi)生安全屏障。
現(xiàn)狀 公共衛(wèi)生隱患不少
目前，鎮(zhèn)江市面臨諸多潛在的公共衛(wèi)生威脅。市農(nóng)工黨駐會副主委王建宏介紹說，各種急性中毒事件時有發(fā)生。從丹徒高資到新區(qū)大港，沿江設(shè)有多家各種類型的化工企業(yè)，這些企業(yè)一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏，就會通過水體污染，影響環(huán)境和生命安全。
而這些企業(yè)所用的化學(xué)原料在運(yùn)輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)又存在不確定因素，化學(xué)品泄漏的危險隨時都可能發(fā)生。同時，京滬高速、京滬高鐵、長江及大運(yùn)河航運(yùn)等都從鎮(zhèn)江市過境，其運(yùn)載的化學(xué)品也會產(chǎn)生潛在的威脅。
急性職業(yè)中毒事件正敲響警鐘。僅去年，鎮(zhèn)江市就發(fā)生多起急性職業(yè)中毒事件，如鎮(zhèn)江索普化工新發(fā)展有限公司發(fā)生二氧化硫少量泄漏事故;丹徒區(qū)一醋業(yè)公司未按照要求對清洗罐體的職工采取相應(yīng)的個人防護(hù)措施而導(dǎo)致員工死亡;揚(yáng)中一公司氟化車間4名工人由于操作過程中個人防護(hù)不當(dāng)，造成不同程度的氟化物急性中毒事故……這些突發(fā)中毒事件給人民的生命健康安全帶來威脅。
急性傳染病的威脅不容小覷，核輻射污染也不容忽視。王建宏有點(diǎn)擔(dān)憂地表示，目前，鎮(zhèn)江們周邊有兩座核電站，距離鎮(zhèn)江市的直線距離分別為340公里和270公里。而據(jù)市環(huán)保部門統(tǒng)計，目前全市登記在冊的各類規(guī)格不等的放射源共有140余個，“鎮(zhèn)江市在核輻射污染方面也存在隱患”。
建議 提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力
為積極應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件，市農(nóng)工黨建議，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)鎮(zhèn)江市衛(wèi)生應(yīng)急快速檢測設(shè)備和應(yīng)急檢測隊伍建設(shè)。
王建宏說，首先建立健全各種預(yù)案，成立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置梯隊，并實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，重點(diǎn)針對狂犬病、艾滋病等重大疾病防控以及免疫規(guī)劃、消毒和病媒生物防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技能等內(nèi)容，制定轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)應(yīng)急處理方案等。
目前，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生應(yīng)急快速檢測任務(wù)由市疾控中心承擔(dān)。雖然疾控中心的A類儀器設(shè)備配置已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但很多衛(wèi)生應(yīng)急所需的檢測設(shè)備均為國家標(biāo)準(zhǔn)中的B、C類設(shè)備，而目前市疾控中心對此類設(shè)備的配置率相對較低。對此，王建宏表示，提升鎮(zhèn)江市水污染事件的研判檢測能力，重點(diǎn)添置新國標(biāo)中新增檢測項(xiàng)目所需設(shè)備。同時，強(qiáng)化食品污染物和急性傳染病監(jiān)測能力，加大對各類急性中毒事件的快速檢測設(shè)備以及個人防護(hù)裝備的投入。
在應(yīng)急檢測隊伍建設(shè)上仍有差距。據(jù)了解，雖經(jīng)11年的建設(shè)，市疾控中心的人員比例和結(jié)構(gòu)有了明顯改觀，“但專業(yè)人員的匱乏仍是制約各項(xiàng)應(yīng)急檢測能力進(jìn)一步提升的關(guān)鍵因素”。
據(jù)了解，按照生活飲用水新國標(biāo)要求開展全項(xiàng)目檢測后，市疾控中心實(shí)驗(yàn)室的工作量將翻一倍以上。王建宏說，必須配置足夠的現(xiàn)場采樣和檢驗(yàn)人員，確保早日開展全項(xiàng)目檢測。
應(yīng)對 衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)基本形成
據(jù)市政府副秘書長、市衛(wèi)生局局長林楓介紹，2003年“非典”后，鎮(zhèn)江市進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。目前，全市已基本形成“上下對口、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力”的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)介紹，鎮(zhèn)江市各級衛(wèi)生行政部門均已單獨(dú)或與相關(guān)科室合并設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室;全市二級及以上綜合性醫(yī)院、市級?？漆t(yī)院、各級疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也設(shè)立了專門的應(yīng)急辦或明確專門科室，參與各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)工作。同時，成立了全市“突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組”，其中細(xì)分為急性傳染病、飲用水及食物中毒、急性中毒及核和輻射、醫(yī)療救治四個專業(yè)小組，成員由全市上述領(lǐng)域的權(quán)威專家組成。
“鎮(zhèn)江市優(yōu)化調(diào)整了市級應(yīng)急處置隊伍。”市衛(wèi)生局疾控處處長莫俊告訴記者，新成立的全市衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍依托江大附院、市一院、市疾控中心等6家市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同組建，共7類12支98人。隊伍包含緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、飲用水和食品事件衛(wèi)生應(yīng)急、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急、突發(fā)事件心理援助和衛(wèi)生應(yīng)急健康教育等7個類別，他們將主要承擔(dān)城區(qū)范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件緊急衛(wèi)生救援任務(wù)。
鎮(zhèn)江市急救聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)取得突破性進(jìn)展。去年起，市區(qū)所有院前醫(yī)療急救工作全部按照統(tǒng)一急救號碼、統(tǒng)一車輛標(biāo)識、統(tǒng)一服裝式樣、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一收費(fèi)規(guī)范的“六個統(tǒng)一”進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和要求，目前已基本完成。
五大類綜合緊急醫(yī)學(xué)救援基地正在緊鑼密鼓建設(shè)中。江大附院將建立全市綜合、核和輻射以及燒傷三類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，市一院建立綜合和中毒兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，市三院建立傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地。據(jù)悉，江大附院被確定為全市的核和輻射定點(diǎn)洗消醫(yī)院后，已按標(biāo)準(zhǔn)要求分別儲備了去污用具用品、防護(hù)用具用品以及各類抗放、去污、阻吸收及促排藥物數(shù)十種，還配備便攜式放射性測量設(shè)備5臺，預(yù)計近期將正式投入使用。
今年 加大投入應(yīng)急快檢裝備
林楓表示，今后，鎮(zhèn)江市將建立健全監(jiān)測預(yù)警研判機(jī)制，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平，提升應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。
在應(yīng)急快速檢測裝備上將繼續(xù)加大投入。以市疾控中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，制定核和輻射防護(hù)、中毒防護(hù)以及水質(zhì)等多種類別的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備購置計劃，三年內(nèi)在每年向市疾控中心投入300余萬元用于常規(guī)檢測設(shè)備購置的同時，另外再向市疾控中心投入50余萬元，購置各類突發(fā)事件所需的個人防護(hù)裝備和快速檢測設(shè)備，確保各類突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件的快速妥善處置。據(jù)介紹，目前，首批50余萬元的核和輻射及急性中毒現(xiàn)場快速處置的防護(hù)、檢測設(shè)備已裝備到位。
據(jù)悉，縣級120聯(lián)網(wǎng)改造正在進(jìn)行中，將盡快實(shí)現(xiàn)與省、市、縣三級120聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度指揮，為百姓織起一道急救網(wǎng)。
