加強信息化建設,建立集中統(tǒng)一、運轉高效的指揮平臺。戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯(lián)動單位多的特點,因此在建設過程中要大力推進信息化建設,建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺,實現(xiàn)信息資源共享,確保及時將現(xiàn)場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數(shù)據(jù)庫內容應包括各聯(lián)動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息,以及以生化、環(huán)保、水、電、氣、醫(yī)療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。各縣(市、區(qū))消防大隊依托各級政府建立相應的戰(zhàn)勤保障機制,建立醫(yī)療救護、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫,依靠資源共享或社會消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫,由戰(zhàn)勤保障大隊統(tǒng)一備案,并根據(jù)發(fā)生災情的大小程度,制定不同等級的戰(zhàn)勤保障預案,以便有重大險情時及時啟動戰(zhàn)勤保障方案。
培養(yǎng)專業(yè)人才,打造訓練有素、管理有序的消防戰(zhàn)勤保障隊伍。一是提升隊伍專業(yè)化水平。戰(zhàn)勤保障隊伍任務特殊、技術性強,在選擇戰(zhàn)勤保障人員時,采取在部隊中挑選骨干、招聘專業(yè)人才的辦法配齊配強戰(zhàn)勤保障隊員,并通過送地方技校深造、到消防裝備生產(chǎn)廠家實習、邀請地方技術專家授課等形式,不斷提高戰(zhàn)勤保障人員素質。二是建立健全用人留人機制。在組建戰(zhàn)勤保障隊伍時,要充分考慮實戰(zhàn)經(jīng)驗、文化基礎等因素,實行公平競爭、擇優(yōu)任用、人盡其才的原則,以此加強隊伍建設、優(yōu)化隊伍結構、提高部隊戰(zhàn)斗力。在人員選留方面,結合士官選拔制度,優(yōu)先考慮業(yè)務精通、能力突出、經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀的戰(zhàn)勤保障人員,增加人員編制、提高晉升職務,真正做到“優(yōu)必留、留必用”,形成有效的人才梯隊建設機制,保障戰(zhàn)勤保障隊伍的可持續(xù)發(fā)展。三是實行規(guī)范化管理。在管理模式上,將戰(zhàn)勤保障大隊納入部隊執(zhí)勤備戰(zhàn)序列,實施正規(guī)化管理,確保滅火救援實戰(zhàn)拉得出、打得贏。
強化日常演練,確保戰(zhàn)勤保障體系適應實戰(zhàn)需求。按照“聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障”的要求,結合可能發(fā)生的滅火和搶險救援等任務,從最困難、最復雜、最急需的條件出發(fā),對消防戰(zhàn)勤保障任務、對象、時限、環(huán)境等進行預測評估,修訂完善不同任務類型、不同級別、不同專業(yè)區(qū)分的各類戰(zhàn)勤保障預案。同時,本著順暢、靈敏、快捷的原則,建立健全“扁平化”指揮機制,實行戰(zhàn)時保障和日常保障,確保一旦急需,能立即啟動預案,及時為滅火救援戰(zhàn)斗供給裝備器材和滅火藥劑,為作戰(zhàn)人員提供吃、穿、行及醫(yī)療等保障。在日常訓練中,創(chuàng)新事故排除、移動充氣保障、滅火藥劑補給、生活保障等實戰(zhàn)操法,進一步細化崗位,按照保證每名戰(zhàn)勤人員能夠掌握多種保障模塊技術性能和操作方法的要求,積極開展一崗多能專業(yè)訓練。還可根據(jù)區(qū)域特點,通過桌面推演、模擬實戰(zhàn)、實兵實裝等形式,有針對性地開展模擬實戰(zhàn)演練,增強應急救援快速反應和保障能力。
整合社會資源,建設以消防部隊為主,社會聯(lián)動保障的戰(zhàn)勤保障體系。在各地組建應急救援隊的基礎上,搭建社會聯(lián)勤保障平臺,使社會聯(lián)動機制與實戰(zhàn)響應機制得到有效落實,并及時與地方相關部門和單位聯(lián)絡簽訂聯(lián)勤保障協(xié)議,明確職責,著力構建“常備隊伍與后備隊伍相結合、專業(yè)化與協(xié)作化相結合”的社會聯(lián)勤保障網(wǎng)絡。將消防戰(zhàn)勤保障納入地方防災物資儲調體系,依托地方政府建立防災物資體系網(wǎng),形成龐大的社會物資儲備庫。在滅火救援保障中,可根據(jù)現(xiàn)場需求,迅速調集各類裝備物資,一旦出現(xiàn)參戰(zhàn)力量多、現(xiàn)場情況復雜、專業(yè)性強的大型災害事故作戰(zhàn)保障時,可迅速啟動應急保障聯(lián)動機制,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調度各社會聯(lián)勤單位力量,全力參與,密切配合。
總之,加快構建完善的戰(zhàn)勤保障體系是新形勢下日益繁重的滅火救援任務的需要,是新形勢下后勤工作改革的突破點,是提升部隊滅火救援能力新的有效途徑,是現(xiàn)代條件下確保部隊在重大災害面前“拉得出、打得贏”的現(xiàn)實需要。我們必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持,科學規(guī)劃,合理建設,并把社會保障納入這一體系之中,走戰(zhàn)勤保障專業(yè)化和社會化相結合的道路,以提高消防部隊戰(zhàn)勤保障能力為核心,形成一定規(guī)模的戰(zhàn)勤保障體系,才能不斷提升消防部隊應急救援保障能力,才能確保各項急難險重任務圓滿完成。(鄧旭準)