主持人：謝謝李冠宇主任，下面我們有請國家無線電監(jiān)測中心陳進(jìn)星主任作報(bào)告，陳主任的題目是無線電安全與應(yīng)急保障，有請。

陳進(jìn)星：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家上午好!我今天報(bào)告的內(nèi)容有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是無線電監(jiān)測與干擾眼定位，第二點(diǎn)是應(yīng)急通信頻率管理。無線電監(jiān)測百分在應(yīng)急通信中的作用，這個(gè)圖顯示的是在汶川地震、玉樹地震等災(zāi)難應(yīng)急管理的時(shí)候，我們無線電承擔(dān)的一些任務(wù)，這兩次地震我本人都參加了無線電應(yīng)急保障。我們在這種場合，無線電的主要任務(wù)，第一是應(yīng)急頻率分配管理，因?yàn)樵谶@種場合，往往在比較狹小或者比較有限的區(qū)域內(nèi)，有大量的指揮調(diào)度、人員救援、交通運(yùn)輸還有航空運(yùn)輸管理隊(duì)伍大量的集結(jié)，所以各個(gè)行業(yè)、各個(gè)隊(duì)伍都需要自己的通信保障，這個(gè)時(shí)候頻率的管理、頻率的使用往往是比較混亂的。如果不加以管理，不加以有效的分配管理和監(jiān)測保障，這個(gè)通信保障往往是難以完成的，是非常混亂的。我們第一項(xiàng)任務(wù)，在地震類似于這樣的災(zāi)難應(yīng)急保障當(dāng)中，第一個(gè)就是對應(yīng)急頻率的分配和管理。

陳進(jìn)星主任

第二個(gè)就是對于電磁環(huán)境的監(jiān)保障。這個(gè)圖顯示的是我們在玉樹機(jī)場航空頻率的一個(gè)保障，這是我和我們國家無線電監(jiān)測中心劉主任在玉樹機(jī)場，這時(shí)候大量的救災(zāi)物資航班非常密集，因?yàn)樗@個(gè)頻率往往是按照日常的頻率來指配管理的，如果遇到應(yīng)急的時(shí)候，軍用飛機(jī)、民用飛機(jī)大量的聚集，這時(shí)候頻率管理會處于很緊急的狀況，另外會有一些干擾情況的發(fā)生，所以我們無線電監(jiān)測的保障是為應(yīng)急指揮、民航指揮、航空調(diào)度、頻率受到干擾及時(shí)進(jìn)行查處、排除干擾，保障包括民航、飛機(jī)正常的起降，這個(gè)是我們在應(yīng)急管理當(dāng)中無線電安全保障的主要任務(wù)。

第二張片子顯示的是在重大活動當(dāng)中的應(yīng)急保障。這個(gè)是60周年大慶閱兵的時(shí)候，我們的監(jiān)測保障是在大會旁的東北角負(fù)責(zé)監(jiān)測保障，這個(gè)位置是非常敏感的，一般的部門是不允許上來的。我們的人員也都是僅限幾個(gè)有牌照的人才可以上去，這個(gè)位置是相當(dāng)敏感的，所以可見我們在重大活動當(dāng)中無線電頻率和無線電安全保障還是非常受重視。這個(gè)主要任務(wù)主要是閱兵方隊(duì)、群眾游行一些指揮，還有航空飛機(jī)航空頻率的保障。60周年大慶，我們在半年以前就開始了對頻率進(jìn)行清理的工作，最高等級的保障是閱兵車的無線電的頻率保障。

這兩張片子顯示的是我們奧運(yùn)會的重大活動的頻率保障和無線電監(jiān)測，奧運(yùn)會這樣重大的活動或者是體育賽事，它的新聞報(bào)道、體育賽事計(jì)時(shí)計(jì)分，包括一些指揮調(diào)度，這個(gè)頻率也是用的非常多，這個(gè)保障難度也非常大。

前面我說的這幾個(gè)應(yīng)急保障，我這里有幾個(gè)數(shù)據(jù)，跟大家說一下。60周年大慶，我們審批的臨時(shí)使用的頻率超過1000個(gè)，我們出動的專業(yè)人員僅在首都地區(qū)調(diào)用無線電專業(yè)人員200余人，動用17座固定無線電監(jiān)測站，16輛監(jiān)測車。奧運(yùn)會我們也是有類似的出動量，大概人員、設(shè)備的出動量也是這樣，比如我們配合行政執(zhí)法大概就19次，在奧運(yùn)會期間查處干擾146起，因?yàn)橛行w育賽事的計(jì)時(shí)計(jì)分是靠無線電的，如果它的計(jì)時(shí)計(jì)分無線電傳輸受到干擾的話，會打亂它的計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng)，奧運(yùn)會的無線電安保這一塊是奧運(yùn)會一個(gè)專門的部門，我們陸局長當(dāng)時(shí)就在這個(gè)部門負(fù)責(zé)。

除了在應(yīng)急和重大活動現(xiàn)場的應(yīng)急保障之外，我們國家無線電監(jiān)測中心還有我們自己幾個(gè)專用的監(jiān)測系統(tǒng)，在這里做一個(gè)簡單的介紹。我們國家無線電監(jiān)測中心在全國一共有9個(gè)監(jiān)測站，分別在北京、深圳、哈爾濱、烏魯木齊、西安、成都、云南、福建、深圳和上海，9個(gè)監(jiān)測站的主要任務(wù)是進(jìn)行短波和衛(wèi)星的監(jiān)測，也包括干擾源的定位，保障重大活動。這個(gè)是14年的一個(gè)任務(wù)完成情況，14年我們監(jiān)測的數(shù)量。

我在這里介紹三個(gè)系統(tǒng)，第一個(gè)介紹的系統(tǒng)就是我們的無線電衛(wèi)星監(jiān)測定位系統(tǒng)，衛(wèi)星監(jiān)測定位它的含義是指這有一個(gè)上行干擾源，對衛(wèi)星的下行頻率進(jìn)行干擾以后，通過我們監(jiān)測系統(tǒng)確定衛(wèi)星干擾源的位置，這是雙星定位的一個(gè)系統(tǒng)。具體原理我就不在這里贅述了，通過時(shí)差定位和頻差定位的方法，確定地面干擾源的位置?，F(xiàn)在應(yīng)該說我們確定的位置，我們最新的科研成果，干擾源的位置應(yīng)該是在10公里的橢圓范圍內(nèi)能夠查到，就是確定它的干擾源，這是我們監(jiān)測系統(tǒng)當(dāng)中一個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測定位系統(tǒng)。

第二個(gè)系統(tǒng)就是我們無線電壓制系統(tǒng)。壓制的概念是對違法的發(fā)射頻率進(jìn)行無線電信號壓制，首先它是對不明信號進(jìn)行識別、監(jiān)測，它發(fā)射一個(gè)強(qiáng)大的信號，對周圍的若干公里范圍內(nèi)的同頻的無線電信號進(jìn)行壓制。我們現(xiàn)在的壓制范圍是這么幾個(gè)頻道，在40-150兆頻段，超短波一直到三四千兆都可以進(jìn)行壓制。我們現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用的案例是在各類考試?yán)脽o線電設(shè)備進(jìn)行作弊的時(shí)候，我們各級無線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓制已經(jīng)有相當(dāng)成功的案例。無線電作弊，我們進(jìn)行同頻的壓制，你接收的時(shí)候，你聽不到他這個(gè)波的信號，這是我們的壓制系統(tǒng)，這也算我們應(yīng)急系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。這些都是我們的壓制車。

第三個(gè)就是我們的短波監(jiān)測定位系統(tǒng)，我們剛才提到9個(gè)監(jiān)測站都有短波監(jiān)測設(shè)施和測向定位系統(tǒng)。這是我們?nèi)粘９ぷ鞯囊恍﹥?nèi)容，我不詳細(xì)介紹了。這是一個(gè)短波監(jiān)測定位的實(shí)際案例，這是我們相關(guān)的短波監(jiān)測站通過監(jiān)測測向，交匯出一個(gè)干擾源所在的位置，這是一個(gè)實(shí)際的案例。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該說目前用處很大程度上是在為國際民航組織和部隊(duì)的一些應(yīng)用上用的比較多，我在無線電管理局監(jiān)督檢查處工作的時(shí)候，大概十年前到六年前這段時(shí)間，平均每個(gè)月要收到2-3封國際上的民航向我們的投訴，他們的短波頻率受到我們的干擾。我們就通過我們的短波監(jiān)測定位系統(tǒng)查找干擾源，這是非常有效的，有很多成功的案例。這個(gè)不多說了，監(jiān)測網(wǎng)發(fā)展面臨的形勢，頻譜資源使用需求增長，新技術(shù)，無線電安全形勢按嚴(yán)峻，應(yīng)急、重大活動等工作任務(wù)日益艱巨，國際上無線電頻譜利益爭奪日益激烈，這個(gè)也要求我們無線電監(jiān)測系統(tǒng)更加完備。

技術(shù)上我們大概有這么幾個(gè)設(shè)想，一個(gè)就是在無線電監(jiān)測技術(shù)研究方面一些新的東西，快速發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)定位，這是一個(gè)要求。網(wǎng)格化監(jiān)測，現(xiàn)在有些省級無線電管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一些實(shí)驗(yàn)了。另外就是時(shí)差定位，我們現(xiàn)在傳統(tǒng)的定位系統(tǒng)都是頻譜相關(guān)的，利用頻率相關(guān)來監(jiān)測定位的?，F(xiàn)在我們也有一些時(shí)差定位系統(tǒng)，新的技術(shù)來補(bǔ)充我們現(xiàn)在的監(jiān)測網(wǎng)，我們監(jiān)測網(wǎng)在十三五規(guī)劃當(dāng)中，我們要更加完善。另一方面就是為頻率監(jiān)管提供保障，這個(gè)我就不詳細(xì)說了。

另外就是監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析處理，我們現(xiàn)在監(jiān)測也是正在研發(fā)，依靠大數(shù)據(jù)的方法，數(shù)據(jù)積累的方法，更加快速有效的發(fā)揮我們監(jiān)測網(wǎng)的作用?，F(xiàn)在監(jiān)測網(wǎng)設(shè)施比較完善，但是我們在大數(shù)據(jù)的發(fā)掘利用方面做的不夠，這是國家無線電監(jiān)測中心自己在分析我們的監(jiān)測網(wǎng)發(fā)展設(shè)想方面提出來的。另外就是全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們國家無線電監(jiān)測中心還負(fù)責(zé)制定全國的無線電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

舉一個(gè)例子，基于大型天線陣的多市短波監(jiān)測測向系統(tǒng)，我們現(xiàn)在在西北在新疆，在華北，在華南，分別在著手建立和籌建大型天線陣的測向系統(tǒng)。它的主要特點(diǎn)，第一對于同頻干擾可以測向，同頻干擾源的測向，這是一個(gè)最大特點(diǎn)，另外一個(gè)特點(diǎn)就是它的定位精度提高了。傳統(tǒng)的我們短波監(jiān)測定位是在幾十公里的范圍，這個(gè)大型天線陣一般我們現(xiàn)在是有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者有幾個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)直徑一般在100-200米之間。我們叫空間譜測向，我們采用這個(gè)辦法，這是十三五正在著手建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目。

我剛才介紹的主要是無線電監(jiān)測和干擾源定位在無線電安全和應(yīng)急保障方面的作用，下面我介紹一下大家比較關(guān)心的，就是我們應(yīng)急通信頻率的管理。因?yàn)槲覀儫o線電監(jiān)測中心還負(fù)責(zé)部里面無線電管理局頻率規(guī)劃、頻率分配、頻率指配包括一些頻率政策制定，我們都提供技術(shù)支撐，所有原始的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)方案都是我們來提供支撐的。對應(yīng)急通信來說，它的頻率管理分這么幾塊，一個(gè)是傳統(tǒng)的窄帶的語音通信，這個(gè)最早期從80年代開始，150兆左右，400兆，這一塊是傳統(tǒng)的早期的對講系統(tǒng)，如果大家搞應(yīng)急通信的話應(yīng)該是非常熟悉的。另外就是集群通信系統(tǒng)，350兆警用的，800兆民用的，這個(gè)都在80年代和90年代分別規(guī)劃的。然后是視頻傳輸系統(tǒng)，視頻傳輸系統(tǒng)也是在350兆范圍內(nèi)。另外就是在1.8G這一塊有一塊可以用于視頻傳輸?shù)?。另外就是兩個(gè)短距離的視頻傳輸頻段，2.4G和5.8G。這塊在美國大概叫開放頻段，是免執(zhí)照的。

現(xiàn)在應(yīng)急通信的變化，第一個(gè)就是寬帶化，多媒體傳輸，另外國際上對這個(gè)也非常重視，WRC世界無線電大會專門有一個(gè)決議，是對公共保護(hù)和救災(zāi)有一個(gè)頻率使用的決議，這個(gè)是國際電聯(lián)也非常重視這一塊，叫第646號決議。美國也非常重視這一塊，《國家寬帶計(jì)劃》提出建設(shè)全國性互操作公共安全專業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，并確定LTE作為寬帶演進(jìn)的支撐技術(shù)。另外一個(gè)就是12年FCC有一個(gè)專門的頻率劃分。

我們新的寬帶頻率的規(guī)劃是這樣的，一個(gè)是1.4G，1.4G從11年就開始建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，在今年就已經(jīng)正式劃分這個(gè)頻率了。1447到1467，20兆的寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)頻率規(guī)劃，用于政務(wù)網(wǎng)、公共安全、應(yīng)急通信等政府專網(wǎng)，從11年就開始建實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。它的一些網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，TDD方式，可用帶寬可以是10兆、20兆，這個(gè)管理政策上是由我們省級無線電管理機(jī)構(gòu)提出分配方案，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。剛才有同志也提出來，這個(gè)怎么批?如果在地方使用的話，你的使用想法要向我們當(dāng)?shù)氐臒o線電主管部門、主管機(jī)構(gòu)溝通，申報(bào)，由他們對當(dāng)?shù)?.4G的寬帶集群使用頻率進(jìn)行規(guī)劃。最早1.8G是用于窄帶的，最早它的系統(tǒng)是來自于信威，現(xiàn)在已經(jīng)寬帶化了，這是用于行業(yè)的，交通、電力、石油等行業(yè)的使用。這個(gè)也是應(yīng)急頻率規(guī)劃，這是改變了它的規(guī)劃使用方式，但是這段頻率的規(guī)劃早就有了，剛才1.4G是最新規(guī)劃。這個(gè)也是TDD方式，可用帶寬地從250K一直到10兆，規(guī)范了一些無線電技術(shù)指標(biāo)。大家注意，1.8G這一段是由省級無線電管理機(jī)構(gòu)來分配指配的，我們今天到場的有北京局和浙江局的領(lǐng)導(dǎo)。這是寬帶無線電頻率一些規(guī)劃和使用情況。我今天介紹的就這些內(nèi)容，謝謝大家。