《實施意見》根據(jù)《消防法》、公安部《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、省政府《福建省多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)擬定，通過前期實地調(diào)研以及廣泛征求各級政府、市直有關(guān)單位、各級公安消防機構(gòu)等單位的意見，結(jié)合南平實際制定出臺。

　　《實施意見》提出：村級志愿消防隊要在《南平市村級志愿消防隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的職責范圍的基礎(chǔ)上合理設(shè)置2至3個消防取水點，確保每個村至少指定1部車輛運送消防器材，村兩委每季度至少開展一次防火巡查和消防宣傳，每年秋冬火災(zāi)高發(fā)季節(jié)每月至少開展一次防火巡查和消防宣傳，每次本轄區(qū)發(fā)生民房火災(zāi)后必須開展一次消防安全宣傳教育，并明確了村級志愿消防隊伍的接處警模式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊要在年內(nèi)完成100%建設(shè)，9個全國重點鎮(zhèn)要全部完成一級專職隊伍建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級隊伍的多種建隊模式、日常管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并納入當?shù)毓簿值慕y(tǒng)一調(diào)度體系，同時明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊伍的接處警模式及對村級志愿隊伍的指導(dǎo)；政府專職消防隊要根據(jù)“十二五”規(guī)劃任務(wù)完成招收任務(wù)并投入執(zhí)勤，每人不少于4萬元足額進行保障，未滿30人的消防站力爭按照標準進行補充，并要求公安機關(guān)消防機構(gòu)和人社保障局應(yīng)做好政府專職消防隊員參評《滅火救援員國家職業(yè)技能標準》的評定和保障工作。

　　《實施意見》對全市多種形式消防隊伍建設(shè)的營房、車輛器材裝備和人員經(jīng)費保障進行了明確。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊應(yīng)有供執(zhí)勤訓(xùn)練使用的營房，選址應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)適中位置和便于車輛迅速出動的臨街地段，基本符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》設(shè)置要求，逐步完成規(guī)范化建設(shè)。二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊的器材配備應(yīng)滿足撲救本轄區(qū)常規(guī)火災(zāi)和處置一般災(zāi)害事故的需要；村級志愿消防隊在原有配發(fā)的器材的基礎(chǔ)上，要為每名志愿消防隊員配備消防頭盔、滅火防護服、消防手套、安全腰帶以及滅火防護靴等基本防護裝備。三是要求各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》要求配備相應(yīng)車輛，尤其是9個全國重點鎮(zhèn)組建的一級專職隊需至少配備2輛消防車，其中至少要有1輛必須為載有一定滅火劑的水罐或泡沫消防車。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊發(fā)展成專職消防隊，并根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)實際情況增配水罐（泡沫）消防車。四是要求各級政府要按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方消防經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財防〔2011〕330號）和《福建省地方消防經(jīng)費管理辦法》（閩財行〔2012〕98號）要求，對各地多種形式消防隊伍日常運行支出費用、人員的工資待遇和社會福利以及傷殘撫恤等方面進行足額保障，專職、志愿消防隊（站）所需營房建設(shè)、車輛及裝備配備應(yīng)納入各地消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　《實施意見》還要求各地要加強對多種形式消防隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將多種形式消防隊伍建設(shè)及到場任務(wù)處置納入當?shù)厣鐣芾砭C合治理及“平安縣（市、區(qū)）”和“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的考評范疇及列入市政府年度消防工作考核。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各縣（市、區(qū)）政府每年至少開展1次比武競賽活動促進隊伍建設(shè)，確保隊伍的規(guī)范、長久、有效地運行，實現(xiàn)農(nóng)村火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標，減少我市農(nóng)村火災(zāi)損失。