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如何組織環(huán)境應(yīng)急演練?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-21    來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
核心提示:目前環(huán)境應(yīng)急演練存在諸多問(wèn)題,大多企事業(yè)單位沒(méi)有真正從思想上對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件給予足夠的重視,沒(méi)有把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練真正落到實(shí)處。

環(huán)境應(yīng)急演練是實(shí)戰(zhàn)的教科書(shū)。做好環(huán)境應(yīng)急工作要做到:預(yù)案務(wù)實(shí)別誤事;演練務(wù)實(shí)別演出;講評(píng)務(wù)實(shí)別講平。

目前環(huán)境應(yīng)急演練存在諸多問(wèn)題,大多企事業(yè)單位沒(méi)有真正從思想上對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件給予足夠的重視,沒(méi)有把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練真正落到實(shí)處。

環(huán)境應(yīng)急演練是實(shí)戰(zhàn)的教科書(shū)。一場(chǎng)好的應(yīng)急演練,不僅可以為突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的有效處置提供科學(xué)的方法和依據(jù)。同時(shí),也可以為參與人員各司其職、熟悉實(shí)戰(zhàn)動(dòng)作提供難得的訓(xùn)練機(jī)會(huì)。因此,各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位必須從思想上提高認(rèn)識(shí),從多方面做好環(huán)境應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練工作。

對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織實(shí)施,筆者認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

預(yù)案務(wù)實(shí)別誤事。“運(yùn)籌帷幄內(nèi),決勝千里外。”體現(xiàn)在演練中就是周密制作演練方案。在制作演練方案時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是確定演練類(lèi)別、等級(jí)。確定了類(lèi)別就確定了風(fēng)險(xiǎn)特征,也就為認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)物品的理化特性提供了路徑,為防范由此帶來(lái)的環(huán)境危害和次生災(zāi)害找到了根據(jù);確定了等級(jí)也就確定了演練的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是確定演練目的和目標(biāo)。明確了目的,演練就有了針對(duì)性,也就有了側(cè)重和取舍。通過(guò)對(duì)目標(biāo)的層層分解部署,也就明確了各部的分工和職責(zé)。三是熟悉、了解各種情況。要親自到實(shí)地查看演練環(huán)境條件,規(guī)劃演練區(qū)域,標(biāo)定具體位置。同時(shí),還要了解周邊環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)特征等情況。四是確定組織程序。以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練大綱為基準(zhǔn),結(jié)合演練內(nèi)容,收集整理各方意見(jiàn),根據(jù)出場(chǎng)先后,確定演練程序。五是精心組織。要明確各種組織的職責(zé)和責(zé)任人,要求責(zé)任人以高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)本組負(fù)全責(zé)。同時(shí)要把內(nèi)部的分工、職責(zé)具體到個(gè)人。要求各種組織進(jìn)行必要的訓(xùn)練,確保隊(duì)員熟悉分工與職責(zé),配合默契。六是充分準(zhǔn)備,杜絕事故的發(fā)生。要專(zhuān)門(mén)設(shè)置安全監(jiān)督員,做到對(duì)事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處理。制定可行的措施和預(yù)案,備足應(yīng)急物資,確保演練安全。

演練務(wù)實(shí)別演出。突發(fā)環(huán)境事件的暴發(fā)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此,演練就要模擬真實(shí),真槍實(shí)彈,不搞“花架子”、“假把式”,只有盡可能做到以實(shí)戰(zhàn)為背景,參演人員才有危機(jī)感。在實(shí)戰(zhàn)的模擬中,還要有針對(duì)性地設(shè)置一些意外科目,讓參演人員在意外中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)、如何相互配合。

講評(píng)務(wù)實(shí)別講平。每一次的演練總結(jié)講評(píng)都應(yīng)是演練的一個(gè)環(huán)節(jié),是提升能力的加油站,也是提高演練水平的有效途徑。因此,總結(jié)講評(píng)要以事實(shí)為基礎(chǔ),分析問(wèn)題一分為二,既客觀又公正,總結(jié)出規(guī)律和特點(diǎn)??偨Y(jié)講評(píng)時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是總結(jié)講評(píng)要緊緊圍繞目的和目標(biāo)。以演練的預(yù)想目的和目標(biāo)為準(zhǔn)繩,演練評(píng)估為工具,與實(shí)際演練指標(biāo)進(jìn)行比較,對(duì)演練指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)預(yù)想目標(biāo)的要給予肯定并予以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的,要查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、分析原因。講評(píng)問(wèn)題要抓住關(guān)鍵,一針見(jiàn)血刺中要害,引起思想震動(dòng),產(chǎn)生共鳴,吸取教訓(xùn),以利改進(jìn)。二是對(duì)演練組織過(guò)程進(jìn)行全面回顧,總結(jié)好的做法及創(chuàng)新思路,提煉出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以利于全面推廣。三是提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議并記錄存檔,以此作為下一次演練的基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)演練水平的整體提高。四是避免不痛不癢泛泛而談或你好我好大家好的過(guò)程講評(píng)。

演練是鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力的有效手段。只有在日常的工作中高度重視演練,做到常演練,在演練中動(dòng)真格,才能在未來(lái)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)中臨危不亂,從容應(yīng)對(duì)。

  (作者:河北省廊坊市永清縣環(huán)境保護(hù)局)

 
 
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