2011年3月11日發(fā)生的日本大地震,再次給世界帶來強(qiáng)烈震撼。專家稱,全球地震活動(dòng)現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)相對(duì)的活躍期。我國(guó)是世界上遭受地震災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家之一,特別是近幾年來,汶川、玉樹地震,大家都已感同身受。
面對(duì)地震造成的巨大災(zāi)害,人們更加關(guān)注地震災(zāi)害緊急救援。它直接關(guān)系到能否在災(zāi)后把國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,也是衡量政府效能和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一。
1、快速機(jī)動(dòng)。時(shí)間就是生命,這在地震災(zāi)害救援中顯得更加緊迫和真切。地震發(fā)生后,必須在第一時(shí)間獲取災(zāi)情,并對(duì)災(zāi)情規(guī)模、等級(jí)作出初步判定,為救援隊(duì)伍的人員出動(dòng)、裝備、醫(yī)療和后勤保障的配置提出決策依據(jù)。還要有快速的集結(jié)能力和通行能力,能在復(fù)雜道路環(huán)境下將人員、裝備及物資快速運(yùn)抵地震災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)。
2、搜救重點(diǎn)要突出。由于搜救人員、裝備、器材、機(jī)械、信息和時(shí)間有限,在大量人員被埋壓時(shí),必須對(duì)搜救地點(diǎn)優(yōu)化進(jìn)行確定。地震引發(fā)的山體滑坡、房屋坍塌、次生災(zāi)害等是造成人員傷亡的主要形式。因此,地震救援搜救的重點(diǎn)應(yīng)放在:一是最有可能存在幸存者的地區(qū)(如學(xué)校、醫(yī)院、住宿樓等);二是潛在幸存人數(shù)最多的地區(qū)(如企業(yè)廠房、機(jī)關(guān)辦公樓、營(yíng)業(yè)用房等);三是要及時(shí)處置危及人員安全的化工泄露及火災(zāi),對(duì)引發(fā)的次生災(zāi)害及時(shí)控、處置,防止造成更大的傷亡。
3、組織指揮要有序。參與地震災(zāi)害救援的人員成份多、職業(yè)雜、數(shù)量大、秩序亂。同時(shí),復(fù)雜的搜救行動(dòng)需要兩支或多支營(yíng)救分隊(duì)合作才能完成。因此,首先要建立起現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定一人作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域總指揮,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,以單位建制實(shí)行定點(diǎn)定片責(zé)任包干制;其次,要靠前指揮,準(zhǔn)確了解情況,收集有關(guān)信息,及時(shí)做出反應(yīng);同時(shí),要適當(dāng)?shù)囊苿?dòng)指揮,尤其在通訊中斷的情況下,不能坐等消息,盲目調(diào)動(dòng)。這樣,才能保證各個(gè)重點(diǎn)搜救區(qū)域以及災(zāi)情緊急狀況下的有序指揮。
4、戰(zhàn)術(shù)方法要得當(dāng)。以最大限度挽救被埋壓人員生命為最終目的,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的條件,靈活選擇搜救戰(zhàn)術(shù),提高被埋壓群眾生還的機(jī)率。先救活人:首先選擇有生命跡象、可能存活的被埋壓人員作為搜救對(duì)象;先易后難:先選擇路途通暢的,易于組織救援的地方,在同樣的時(shí)間內(nèi)能挽救更多的生命。救援難度大的則先予以保護(hù)、緊急救護(hù)、心理安慰等,隨后盡快將其救出;先表后里:在多層埋壓的廢墟中,從最外層開始搜救,一層一層向下推進(jìn);先手工后機(jī)械或手工機(jī)械相結(jié)合:為了避免因埋壓物的移動(dòng)而造成二次受傷,在前期搜救中,不能盲目動(dòng)用大型機(jī)械,應(yīng)主要采取徒手挖掘或簡(jiǎn)易工具作業(yè),在確保安全萬(wàn)無一失的前提下輔以特種器材、機(jī)械設(shè)備搜救。
5、兵力運(yùn)用要合理。地震災(zāi)害范圍廣、強(qiáng)度大,造成救援面積大、難度大,需救援的人員多。汶川大地震發(fā)生時(shí)間是下午兩點(diǎn)半左右,此時(shí)大部分市民正在單位上班,村民大多在田間勞動(dòng),這意味著工廠、集市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)群眾被倒塌的建筑物掩埋的可能性大;而且這些建筑物高大,救援難度大,所以專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)該集中在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援。而農(nóng)村道路復(fù)雜,人員居住分散,建筑物簡(jiǎn)單,傷亡比例相對(duì)小,所以農(nóng)村救援則可將救援隊(duì)兵力分散,和當(dāng)?shù)厝罕姽餐M(jìn)行疏散救援。在短期無法大規(guī)模調(diào)動(dòng)兵力的情況下,應(yīng)采取分散集中相結(jié)合的方法:一是及時(shí)建立機(jī)動(dòng)搜救隊(duì),指導(dǎo)組織群眾自救互救;二是建立突擊救援隊(duì),集中精干兵力,攻克救援重點(diǎn)和難點(diǎn)地方。
6、后勤保障要跟上。全國(guó)各種救援力量全面參戰(zhàn)后,一線戰(zhàn)勤保障壓力陡增,必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的保障力度,為抗震救災(zāi)提供堅(jiān)強(qiáng)支持:一是特勤救援裝備(搶險(xiǎn)救援車、照明車、越野車等專業(yè)救援車輛,生命探測(cè)儀、無齒鋸、液壓頂桿、剪切鉗、擴(kuò)張器、切割機(jī)等破拆救生器材,消防員個(gè)人防護(hù)裝備)必須數(shù)量充足、隨時(shí)保養(yǎng)更換,不能讓救援行動(dòng)因器材裝備故障而停滯。二是通信聯(lián)絡(luò)(無線對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、常規(guī)通信基站、人工傳遞信息等)要采取多種形式同時(shí)進(jìn)行,保證作戰(zhàn)命令暢通。三是生活保障(移動(dòng)發(fā)電機(jī),醫(yī)療救生器材,帳篷,被裝,食品,飲用水等)要多方爭(zhēng)取支持,與有關(guān)部門、企業(yè)建立優(yōu)先保障機(jī)制,共同保障生活必需物資的供給。四是交通運(yùn)輸,后勤保障班組織調(diào)配戰(zhàn)勤運(yùn)輸車輛,指定專人采取車運(yùn)、人扛、就地取材制作等方式,在最短的時(shí)間將物資運(yùn)送到急需的工作點(diǎn)。
7、參戰(zhàn)力量要配合。地震災(zāi)害的多樣性,突發(fā)性、危害性和復(fù)雜性需要全社會(huì)共同參與救援。當(dāng)?shù)氐墓?、消防、武警、駐軍、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有救援能力的單位要共同行動(dòng),增援的各方力量要集中統(tǒng)一指揮,社會(huì)企業(yè)、單位、志愿者積極參與。當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)非常重要,直接關(guān)系到救援行動(dòng)的成效。
8、營(yíng)救醫(yī)護(hù)。地震現(xiàn)場(chǎng),特別是在城鎮(zhèn),鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑物倒塌掩埋更加常見,救援難度加大,徒手救援幾乎無所作為,實(shí)施破拆(鑿巖、剪切)、頂撐(升降、擴(kuò)張、牽拉)、支撐和繩索等,靠的是專業(yè)的工具進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。比如破拆,要求從阻礙物上方,由上至下穿透阻礙物,進(jìn)入狹小空間;從阻礙物下方,由下至上穿透阻礙物,進(jìn)入狹小空間;從阻礙物側(cè)向,橫向穿透阻礙物,進(jìn)入狹小空間。與此同時(shí),醫(yī)療救護(hù)必須貫穿救援行動(dòng)的全過程,隨時(shí)對(duì)受困者實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)及安全轉(zhuǎn)運(yùn),并盡最大努力為傷病災(zāi)民進(jìn)行力所能及的診斷救治和衛(wèi)生防疫。