《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估指南（征求意見稿）》
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱演練評(píng)估)的目的、原則、類型、內(nèi)容以及工作程序與方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練評(píng)估活動(dòng)。演練評(píng)估組織及實(shí)施單位可根據(jù)演練形式、演練規(guī)模和復(fù)雜程度參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
AQ/T 9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
AQ/T 9007-2010 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
3.2
事故情景 accident scenario
針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的危險(xiǎn)源或有害因素而預(yù)先設(shè)定的事故狀況(包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍以及變化趨勢(shì)等)。
3.3
應(yīng)急演練 emergency exercise
針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急通訊、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。
3.4
應(yīng)急演練評(píng)估 emergency exercise evaluation
通過觀察、記錄演練活動(dòng)以及分析演練資料，對(duì)情景設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備、參演人員對(duì)情景事件響應(yīng)的適宜程度、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行及其有效性和適用性，以及應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的利用及其適用性等內(nèi)容進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的過程。
3.5
評(píng)估員 evaluator
參加應(yīng)急演練評(píng)估活動(dòng)并且實(shí)施評(píng)判的人員。
3.6
觀察員 observers
允許進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)并演練活動(dòng)中沒有響應(yīng)任務(wù)，但可以向控制人員或評(píng)估人員提出建議的人員。
4 總則
4.1 評(píng)估目的
應(yīng)急演練評(píng)估目的主要包括：
a)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理單位應(yīng)急體系建設(shè)是否完善，應(yīng)急制度和標(biāo)準(zhǔn)是否健全、體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢;
b)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急狀態(tài)下的執(zhí)行情況及其有效性和適用性;
c) 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和掌握應(yīng)急處置措施的程度并在各種緊急情況下妥善處置突發(fā)事故的能力;
d)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員是否能熟悉各自工作職責(zé)，并能夠有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和相互配合;
e)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備等方面的準(zhǔn)備是否充分或滿足應(yīng)急工作需要，進(jìn)而及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充并提高其適用性和可靠性。
4.2 評(píng)估依據(jù)
應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)參考以下依據(jù)：
a) 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的要求;
b) 演練部門或單位的應(yīng)急預(yù)案;
c) 演練部門或單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或管理制度;
d) 相關(guān)事故應(yīng)急救援或調(diào)查處理的材料;
e) 其他相關(guān)材料。
4.3 評(píng)估程序
應(yīng)急演練評(píng)估工作應(yīng)按照評(píng)估準(zhǔn)備和評(píng)估實(shí)施、評(píng)估總結(jié)的程序來開展。
