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公安部消防局關(guān)于進一步加強滅火救援裝備建設(shè)的意見

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-07-31  
核心提示:隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,火災(zāi)等災(zāi)害事故呈多發(fā)勢頭,滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重,裝備建設(shè)不適應(yīng)的問題仍然較為突出,一定程度上影響部隊?wèi)?zhàn)斗力的進一步提升。為滿足新形勢下滅火救援實戰(zhàn)需求,就進一步加強裝備建設(shè)提出以下意見
 公安部消防局關(guān)于進一步加強滅火救援裝備建設(shè)的意見

  滅火救援裝備是公安消防部隊核心戰(zhàn)斗力之一,也事關(guān)消防官兵生命安全,是保障滅火救援任務(wù)完成的重要基礎(chǔ)。近年來,在各級黨委、政府和公安機關(guān)的高度重視下,滅火救援裝備建設(shè)發(fā)展很快,數(shù)量不斷增加,質(zhì)量性能不斷提升,在處置火災(zāi)等各類災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用。但是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,火災(zāi)等災(zāi)害事故呈多發(fā)勢頭,滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重,裝備建設(shè)不適應(yīng)的問題仍然較為突出,一定程度上影響部隊?wèi)?zhàn)斗力的進一步提升。為滿足新形勢下滅火救援實戰(zhàn)需求,就進一步加強裝備建設(shè)提出以下意見:

  一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想。認真貫徹落實公安部黨委關(guān)于大力加強“四項建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,以滅火救援實戰(zhàn)需求為牽引,按照“規(guī)劃建裝、實戰(zhàn)配裝、科技促裝、標(biāo)準(zhǔn)立裝、規(guī)范管裝、科學(xué)用裝”的總體思路,全面加強和改進消防部隊裝備建設(shè),為圓滿完成滅火救援任務(wù)提供強有力的保障。

  (二)總體目標(biāo)。著力加強用于完成執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援、戰(zhàn)勤保障等任務(wù)的消防車輛器材裝備建設(shè),重點解決裝備配備結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量性能不均衡、管理制度不完善、服務(wù)保障不到位、研發(fā)推廣不配套、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)、實戰(zhàn)使用不科學(xué)等問題,全面推動裝備建設(shè)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,最大限度實現(xiàn)人與裝備的有機結(jié)合,促進滅火救援核心戰(zhàn)斗力有效提升。

  二、主要任務(wù)

  (三)加強防護裝備配備。按照安全性、可靠性、高效性、舒適性和季節(jié)性要求,針對冬、夏區(qū)別設(shè)計高性能消防員滅火和搶險救援防護服裝,加強消防員滅火防護頭套、防墜落輔助部件、強攻滅火所需隔熱防護服、避火服,以及化學(xué)防護服裝等的配備,積極推廣應(yīng)用消防員單兵定位裝置,通信型呼救器,具備無線通信及降噪能力、帶高壓應(yīng)急充氣裝置的正壓式消防空氣呼吸器,液冷型降溫背心等裝備,開展對消防安全繩等防護裝備減重措施的研究與試點,著力減輕消防員單兵負荷。

  2016年,在部分總隊開展單兵定位裝置、皮質(zhì)滅火防護靴等裝備的試點應(yīng)用、三層結(jié)構(gòu)滅火防護服論證和試點應(yīng)用;積極推廣帶高壓應(yīng)急充氣裝置的正壓式消防空氣呼吸器。2016至2018年,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐步配備新型消防員滅火防護靴、單兵定位裝置等裝備。

  (四)加強攻堅裝備配備。按照科學(xué)施救及“滅大火、打惡仗、打勝仗”要求,加強攻堅裝備配備。針對石油化工企業(yè)和大空間、大跨度建筑等特殊危險源,加強遠程供水系統(tǒng),大流量、遠射程泡沫消防車,干粉泡沫聯(lián)用消防車,多劑聯(lián)用舉高噴射消防車,大流量消防拖車炮、遙控移動炮,核生化偵檢消防車,供液消防車,舉高破拆消防車等裝備配備。針對高層建筑單體及密集區(qū)域,按照系列、梯次要求,加強具有滅火和救援功能的舉高消防車及配套器材與附件的配備。針對軌道交通樞紐及地下空間,配備正壓式路軌兩用消防車,大流量排煙消防車及附件,高倍數(shù)泡沫消防車,多功能滅火機器人,移動式高壓細水霧滅火裝置,地下通道器材輸送裝備,軌道救援及器材輸送裝備等。

  2016年,地級以上城市按照裝備評估論證意見落實攻堅車輛裝備配備,基本具備獨立應(yīng)對復(fù)雜火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的能力。

  2017年,經(jīng)濟發(fā)達和滅火救援任務(wù)較重地區(qū),配備大功率(高照度)照明消防車和大流量排煙消防車,特勤和一級普通消防站配備大型泡沫消防車及具有救援功能的舉高消防車和搶險救援消防車,沿海(江、河、湖)地區(qū)及石油化工密集區(qū)配備遠程供水系統(tǒng)、泡沫液快速補充供給裝置(持續(xù)供給能力不低于30升/秒);每個省(自治區(qū)、直轄市)按區(qū)域儲備一定數(shù)量的泡沫液等滅火劑及配套的藥劑運輸和輸轉(zhuǎn)設(shè)備。

  (五)加強專業(yè)裝備配備。按照特殊場所和區(qū)域滅火救援任務(wù)專業(yè)化處置要求,配備相應(yīng)裝備器材。針對內(nèi)攻需求,配備輕便高效的單兵定位與圖像傳輸器材等裝備。針對高空遠程偵查任務(wù),配備耐候性強、適應(yīng)性廣的先進無人飛行器。針對重要特殊建筑集中區(qū)域,配備干粉泡沫聯(lián)用消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車等滅火快且用水少的消防車。針對高層建筑多、密集度高的老城區(qū)及城中村,配備具有滅火救援功能的短軸距云梯消防車。針對山岳救援任務(wù)較重區(qū)域,配備全輪驅(qū)動消防車、救援飛行器等裝備。針對水域救援任務(wù)較重區(qū)域,配備消防船艇、高涉水消防車、水陸兩用消防車、水下搜救機器人、潛水裝具、救援飛行器等裝備。針對有毒有害物質(zhì)災(zāi)害事故現(xiàn)場,加強核生化偵檢消防車輛裝備器材配備。針對大型災(zāi)害事故現(xiàn)場需求,配備大功率(高照度)照明消防車、大功率呼叫對講器材。針對重大活動保衛(wèi)任務(wù)較重區(qū)域,配備勤務(wù)保障消防車、高性能小型消防巡邏車、消防巡邏摩托車等裝備。

  2016至2017年,開展偵察器材裝備、軌道救援及運輸設(shè)備、大跨距舉高消防車、水陸兩用消防車、高涉水消防車等裝備的實際應(yīng)用調(diào)研,組織開展技術(shù)攻關(guān),并積極推廣有毒液體回收輸轉(zhuǎn)及毒害氣體中和消防車、中高倍數(shù)泡沫排煙消防車、超大流量(200升/秒以上)泡沫消防車等國內(nèi)外新型裝備。2018年,推動相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)依法獲得市場準(zhǔn)入資格并應(yīng)用推廣;初步實現(xiàn)路軌兩用消防車國產(chǎn)化目標(biāo),力爭地鐵城市全部配備路軌兩用消防車。

  (六)加強首戰(zhàn)車輛配備。按照“時間就是生命”、“救人第一”、“快速控火”原則,按照道路通過性好、警力投放量大、作業(yè)種類多樣、持續(xù)作戰(zhàn)力強的要求,加強短軸距、高比功率、多乘員、多隨車器材、能執(zhí)行多種滅火救援任務(wù)的主戰(zhàn)消防車配備,促進首戰(zhàn)消防車逐步向輕型、快捷、多能、高效方向發(fā)展,為首戰(zhàn)消防車第一時間進行指揮、偵查、圖像傳輸、通信聯(lián)絡(luò)和開展火災(zāi)撲救、搶險救援戰(zhàn)斗提供強大功能支撐。

  2016年,全國各等級消防站主戰(zhàn)消防車全面實現(xiàn)多功能化,具備獨立完成初期火災(zāi)撲救及破拆、救生、照明、排煙等基本搶險救援任務(wù)的能力。

  (七)加強通信裝備配備。針對特殊災(zāi)害事故,依托登高平臺和云梯消防車等作戰(zhàn)車輛,配備具有圖像傳輸、信號覆蓋等功能的通信裝備,解決操作視野及現(xiàn)場通信盲區(qū)、盲點問題,確保第一時間掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場動態(tài),提升可視化指揮水平。指導(dǎo)各總隊按戰(zhàn)區(qū)劃分和屬地災(zāi)害事故現(xiàn)場不同地形、道路等特點,合理配備相應(yīng)型號的移動通信指揮車、先導(dǎo)車,滿足不同等級、類別災(zāi)害事故現(xiàn)場處置通信保障的需要。為攻堅組、偵查組配備具備防水、防爆、耐高溫、熱成像等功能的無線圖傳裝備,確保深入現(xiàn)場時能夠回傳內(nèi)部圖像。針對地震易發(fā)區(qū)域,加強專網(wǎng)海事衛(wèi)星圖傳設(shè)備、單兵衛(wèi)星便攜站等輕型化、小型化通信裝備配備,確保發(fā)生災(zāi)害事故時通信指揮迅速、暢通。針對石油化工企業(yè)、高層和地下建筑、大型綜合體建筑群、大跨度空間廠房等發(fā)生的特殊災(zāi)害事故,開展現(xiàn)場指揮部通信模塊化裝備建設(shè),在實地測試論證的基礎(chǔ)上,配備MASH(邁式)自組網(wǎng)、單兵背負式超短波轉(zhuǎn)信臺、便攜式中繼臺等設(shè)備,解決水平覆蓋5平方公里、垂直覆蓋建筑整體的無線通信問題。

  2016年,在部分總隊開展現(xiàn)場指揮部通信模塊化試點;制定適用于各類災(zāi)害事故的《通信模塊化裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,完成地震帶部隊輕型化、小型化通信裝備配備;在其他總隊推廣現(xiàn)場指揮部通信模塊化試點成果,開展通信模塊化裝備配備。

  (八)加強工程機械配備。為確保順利完成大型復(fù)雜災(zāi)害事故現(xiàn)場滅火救援任務(wù),提高重大石油化工火災(zāi)撲救、化學(xué)事故處置、建筑物坍塌事故救援中的破拆清障、筑堤導(dǎo)流、轉(zhuǎn)運物資等能力,根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需求,加強具有較強機動性的輪式裝載機、國產(chǎn)輪式推土機、進口大功率履帶式挖掘機、牽引式平板運輸車、能夠在較小空間內(nèi)作業(yè)的多功能滑移救援機械等工程機械配備。直轄市、省會(首府)市、計劃單列市,配備具有較強機動性的輪式裝載機、輪式推土機、大功率履帶式挖掘機、牽引式平板運輸車、能夠在較小空間內(nèi)作業(yè)的多功能滑移救援機械等9至12輛。經(jīng)濟發(fā)達地級市,配備具有較強機動性的輪式裝載機、輪式推土機、大功率履帶式挖掘機、牽引式平板運輸車、能夠在較小空間內(nèi)作業(yè)的多功能滑移救援機械等6至8輛。經(jīng)濟欠發(fā)達地級市,配備通用裝載機、輪式推土機、履帶式挖掘機、牽引式平板運輸車等3至4輛。

  2016年,直轄市、省會(首府)市、計劃單列市及60%的經(jīng)濟發(fā)達地級市、40%的經(jīng)濟欠發(fā)達地級市完成配備任務(wù);爭取中央財政支持,對經(jīng)濟欠發(fā)達地級市配備工程機械予以經(jīng)費補貼。2017年,100%經(jīng)濟發(fā)達地級市、80%的經(jīng)濟欠發(fā)達地級市完成配備任務(wù)。2018年,100%經(jīng)濟欠發(fā)達地級市完成配備任務(wù)。

  (九)加強區(qū)域統(tǒng)籌配備。根據(jù)可能發(fā)生的各種災(zāi)害事故處置和跨區(qū)域增援需求,針對我國地域遼闊、各種大型災(zāi)害事故發(fā)生頻率較高的實際,按照跨區(qū)域滅火救援任務(wù)及作戰(zhàn)方案和編成,對支隊及滅火救援作戰(zhàn)協(xié)同區(qū)域(戰(zhàn)區(qū))內(nèi)的裝備進行統(tǒng)籌,科學(xué)合理地為每個消防站配備裝備,做到平時能獨立應(yīng)對處置、緊急情況時能及時相互增援。

  2016年,總隊、支隊兩級建立完成區(qū)域內(nèi)裝備應(yīng)急調(diào)配方案及機制。

  (十)加大研發(fā)推廣力度。加強主要防護服裝研發(fā)改進,提高安全性和舒適性。探索使用高性能、低密度材料及能滿足兩種以上功能需求的多功能材料,優(yōu)化設(shè)計,提高滅火防護服(靴)、搶險救援防護服(靴)的穿著舒適性。將帶快速調(diào)節(jié)緊固裝置的滅火防護靴、改良型降溫背心、輕薄化學(xué)防護服、實用型40兆帕正壓式消防空氣呼吸器、系列化阻燃執(zhí)勤服、抗燒耐腐蝕永久性定位裝置等新型防護裝備研發(fā)工作,列入2016至2017年科研項目計劃,2018年完成相關(guān)裝備研發(fā)并通過驗收。加強消防安全繩研發(fā)改進,提高安全性和可靠性。探索使用輕質(zhì)高強繩索材料和優(yōu)化繩索編織結(jié)構(gòu)等方法,降低消防安全繩的密度或單位長度質(zhì)量,減輕消防員身體負荷、提高救援和逃生效率。修訂《消防用防墜落裝備》等標(biāo)準(zhǔn),爭取在2016至2017年將帶有照明功能的一體化頭盔和8毫米安全繩納入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。2016年,對國內(nèi)大型繩索生產(chǎn)企業(yè)送檢的消防安全繩進行技術(shù)指導(dǎo),提出部隊需求,積極開發(fā)新型產(chǎn)品。加強無人飛行器研發(fā)改進,提高適用性和可靠性。提出滅火救援任務(wù)在耐候性、實時性、夜視性、靈敏性、安全性、多用途性等方面的需求,分類組織進行無人飛行器研發(fā)、設(shè)計和模擬實戰(zhàn)驗證,制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)研制適合消防部隊實戰(zhàn)需求的各類無人飛行器。2016年,為部分石化企業(yè)密集區(qū)總隊示范性配備專業(yè)級無人飛行器,在部分總隊及5個通信模塊化裝備試點總隊探索總結(jié)無人飛行器選型及應(yīng)用等方面的經(jīng)驗;組織對現(xiàn)有無人飛行器進行功能拓展研發(fā),立項研發(fā)與無人飛行器配套的有毒氣體監(jiān)測、紅外監(jiān)視、通信中繼等特種模塊;制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展無人飛行器功能優(yōu)化與改進,提高執(zhí)行消防專業(yè)任務(wù)的能力。加強特種通信器材研發(fā)改進,提高安全性和可靠性。對消防員單兵衛(wèi)星便攜站、單兵定位、具備無線通信及降噪能力的多功能正壓式消防空氣呼吸器、內(nèi)攻專用單兵圖傳裝置、MASH自組網(wǎng)設(shè)備、并聯(lián)式大容量移動電池組、移動指揮終端等通信器材裝備科研成果進行匯總分析、測試驗證和改進優(yōu)化,保障現(xiàn)場各類信息采集和指令傳輸暢通,提高現(xiàn)場通信指揮效能。2016年,在試點基礎(chǔ)上對裝備信號覆蓋能力和通信效果等問題進行集中攻關(guān),取得經(jīng)驗后逐步推廣。研究熱釋放速率與防護性能關(guān)系,施行分階段著裝。根據(jù)火災(zāi)熱釋放速率與防護性能關(guān)系研究成果,設(shè)計適用于衰減和熄滅階段火災(zāi)的防護服裝,制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高透氣性、散熱性和舒適性,減輕大型火場消防員身體負荷和體能消耗。2016年,組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用于防護服裝性能改進的樣品開發(fā)。2017至2018年,推動相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)依法獲得市場準(zhǔn)入資格并開展樣服試穿。

  (十一)加強信息技術(shù)應(yīng)用。進一步完善裝備管理系統(tǒng),研發(fā)推廣培訓(xùn)考核模塊,實現(xiàn)系統(tǒng)操作人員培訓(xùn)和考核智能自動化。運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),拓展信息化管理手段。定期開展裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查統(tǒng)計工作,構(gòu)建準(zhǔn)確可靠的裝備“大數(shù)據(jù)”服務(wù)體系。

  2016年在消防車輛管理中試點開展電子履歷信息自動采集和傳輸工作,在器材裝備管理中推廣應(yīng)用RFID電子射頻和二維碼標(biāo)簽。2017年總隊、支隊裝備管理人員配備裝備管理系統(tǒng)移動查詢終端,實現(xiàn)實地實裝在線管理。

  (十二)加強保障能力建設(shè)。繼續(xù)加大6個進口消防車輛裝備區(qū)域性維修中心及9個國家級裝備物質(zhì)儲備庫建設(shè)??傟牎⒅ш爟杉壢娼⒀b備應(yīng)急保障響應(yīng)機制,實行滅火救援災(zāi)害事故現(xiàn)場裝備保障車輛器材和人員的等級調(diào)派。根據(jù)區(qū)域災(zāi)害事故特點,結(jié)合滅火救援實戰(zhàn)需求,針對性地加強滅火(洗消)藥劑、特種(專用)器材等應(yīng)急裝備物資儲備。建立重特大滅火救援現(xiàn)場裝備技術(shù)保障社會聯(lián)動機制,督促裝備生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支持、零配件供應(yīng)、現(xiàn)場搶修等應(yīng)急技術(shù)服務(wù)。

  2016至2017年,為6個進口消防車輛裝備區(qū)域性維修中心配備系列舉高消防車操作與故障排除模擬系統(tǒng);建立完善各總隊區(qū)域性裝備物資保障庫和裝備維修中心,提高跨區(qū)域裝備增援和保障能力。

  (十三)加強人才隊伍建設(shè)。根據(jù)滅火救援任務(wù)和裝備建設(shè)實際,建立裝備專業(yè)隊伍人才梯隊。加強總隊、支隊兩級裝備管理干部專業(yè)技術(shù)職稱評定任用,保留裝備業(yè)務(wù)骨干,形成裝備管理干部、專業(yè)技術(shù)干部與裝備技師相促進、相結(jié)合的基層裝備骨干力量。利用多種方式建立裝備人才培養(yǎng)渠道,廣泛傳播消防裝備新信息、新知識,拓展基層裝備管理人員的視野。

  2016年,建立總隊、支隊兩級裝備專家人才庫,為規(guī)劃制定、裝備評審、裝備采購、裝備維修等工作提供技術(shù)支撐;完善裝備助理員、裝備技師、裝備維修人員定期培訓(xùn)機制;結(jié)合《公安消防部隊士官編制標(biāo)準(zhǔn)》修改,增加無人飛行器操作員等裝備專業(yè)士官崗位和編制員額;強化和完善《消防裝備》雜志、《消防裝備信息參考》和裝備技術(shù)網(wǎng)站,拓寬基層了解熟悉新型裝備渠道。

  (十四)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對現(xiàn)行裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行清理,加大制(修)訂步伐,盡快建立符合滅火救援實際需求的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,并完善相應(yīng)的檢測實驗室,推動裝備制造業(yè)加大投入,提升裝備研發(fā)、設(shè)計和制造能力,提高裝備的安全性、可靠性、耐候性、持久性和攻堅能力。

  2016至2017年,繼續(xù)清理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),制定工作計劃;全面完成消防員基本防護裝備標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂;加快《消防車》(GB7956)國家標(biāo)準(zhǔn)系列分標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂。

  (十五)制定裝備建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢下各類災(zāi)害事故處置對裝備建設(shè)提出的新要求,重點針對改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高層和地下建筑密集區(qū)、大型綜合體商業(yè)建筑密集區(qū)、滅火救援作戰(zhàn)協(xié)同區(qū)及石油與化工生產(chǎn)儲存基地、危險化學(xué)品倉儲物流基地、城市軌道交通樞紐等特殊重點區(qū)域開展裝備建設(shè)評估論證,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加快制定“十三五”時期裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

  2016至2017年,結(jié)合“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”、“國家級新區(qū)”、“自由貿(mào)易試驗區(qū)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略,重點指導(dǎo)不少于40個特殊重點區(qū)域開展裝備建設(shè)評估論證。

  (十六)加強裝備體系建設(shè)。對《公安消防部隊2012-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》完成落實情況進行調(diào)研,結(jié)合國內(nèi)外先進裝備技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,建立和完善裝備產(chǎn)品構(gòu)成體系、管理制度體系、保障應(yīng)急體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)推廣體系、學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系、人才隊伍體系及技術(shù)信息平臺、集中采購平臺。結(jié)合《公安消防部隊2016-2020年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》制定、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂和2016年裝備工作計劃部署實施,出臺有關(guān)文件、建立相關(guān)機制、完善相應(yīng)制度。

  三、工作要求及保障措施

  (十七)認真分析消防安全形勢,改進和加強裝備建設(shè)評估論證工作。樹立裝備建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的思想,對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域功能定位、城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、災(zāi)害事故特點、消防設(shè)施建設(shè)等進行全面、客觀、準(zhǔn)確分析,把握災(zāi)害事故特征、明確滅火救援任務(wù)、找準(zhǔn)裝備建設(shè)問題,創(chuàng)新機制、改進方法、充實內(nèi)容,結(jié)合災(zāi)害事故處置戰(zhàn)斗編成開展裝備評估論證,提高實用性和針對性,并建立裝備建設(shè)評估論證檔案。

  (十八)大力推進車輛裝備統(tǒng)型工作,提高裝備的系列化、通用化水平。落實集中采購制度,對技術(shù)要求較高或有特殊要求的裝備,逐步實行先期設(shè)計招標(biāo)確定投標(biāo)商或先提供樣品后再確定投標(biāo)商的制度。對配備數(shù)量大、使用頻次高的裝備,對其關(guān)鍵系統(tǒng)部件的技術(shù)要求進行固定。通過推進裝備統(tǒng)型,改變裝備品種繁多、型號繁雜、互不通用、維護維修難、售后服務(wù)無保障的局面,提高裝備的系列化、通用化水平。在全面落實集中采購制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極爭取財政部將防護裝備采購經(jīng)費納入中央保證范圍。積極協(xié)調(diào)利用網(wǎng)絡(luò)化平臺推進裝備采購規(guī)范化管理工作。

  (十九)加強主要裝備的示范性配備力度,提高裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化水平。對配備數(shù)量多、使用頻率高、發(fā)揮作用大、安全要求嚴(yán)的裝備,分類集中采購,充分發(fā)揮技術(shù)信息、數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量監(jiān)督等優(yōu)勢,提高性價比,節(jié)約采購經(jīng)費,提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備水平。對新研發(fā)裝備,組織專家進行質(zhì)量性能和制造成本等方面的調(diào)研,然后進行談判和統(tǒng)一采購、推廣。繼續(xù)開展主戰(zhàn)消防車、消防員防護裝備等主要裝備的示范性配備,指導(dǎo)基層完善裝備采購技術(shù)文本的編制工作。

  (二十)加強新型裝備推廣應(yīng)用力度,促進部隊核心戰(zhàn)斗力有效提升。通過模擬測試驗證、部隊實戰(zhàn)試用、總結(jié)改進完善、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、召開會議推廣等方式,加大新型防護裝備、高性能攻堅車輛、消防飛行器等新型先進實用裝備推廣應(yīng)用力度,促進部隊?wèi)?zhàn)斗力提升。建立相關(guān)機制,引導(dǎo)跟蹤國內(nèi)外高新裝備發(fā)展趨勢,學(xué)習(xí)消化新技術(shù),強化實用特種消防車輛裝備的配備。

  (二十一)建立裝備實戰(zhàn)應(yīng)用總結(jié)制度,提高科學(xué)合理運用裝備能力水平。建立裝備實戰(zhàn)應(yīng)用總結(jié)制度,切實掌握裝備、尤其是高技術(shù)裝備科學(xué)應(yīng)用于實戰(zhàn)的本領(lǐng),做到知其然更知其所以然,自覺養(yǎng)成科學(xué)合理應(yīng)用先進裝備的好習(xí)慣,以充分發(fā)揮裝備應(yīng)有作用、在第一時間形成最強大的戰(zhàn)斗力。建立部消防局、總隊重特大災(zāi)害事故處置裝備應(yīng)用效能調(diào)研響應(yīng)等相關(guān)機制,及時掌握裝備實戰(zhàn)效能和質(zhì)量性能情況,為裝備科研提供第一手資料,為改進和加強裝備實戰(zhàn)應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。

  (二十二)建立裝備學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,大力提高涉裝人員裝備業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立分崗位裝備業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和模擬實戰(zhàn)培訓(xùn)制度,科學(xué)制定培訓(xùn)方案,合理設(shè)置輔助設(shè)施,“真刀真槍”進行培訓(xùn),提高感性認識,了解結(jié)構(gòu)原理,熟悉操作規(guī)程,掌握與自身崗位職責(zé)相適應(yīng)的裝備知識。建立相關(guān)機制,依托院校、培訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒定站等,繼續(xù)開展裝備處長、裝備助理員、裝備技師培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強干粉泡沫聯(lián)用消防車、具有救援功能的舉高消防車、化學(xué)事故搶險救援消防車、核生化偵檢消防車、多功能無人飛行器等高精尖裝備的學(xué)習(xí)和在實戰(zhàn)中的應(yīng)用,充分發(fā)揮在滅火救援中的攻堅作用,減少資源浪費,提升戰(zhàn)斗力。

 
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