具體目標(biāo):
法制建設(shè)目標(biāo):制定發(fā)布與國(guó)家法規(guī)相配套的地方性安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)、規(guī)章、制度,不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;配合市政府應(yīng)急辦編制出臺(tái)《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法實(shí)施辦法》;推進(jìn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化管理,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理執(zhí)法,建立應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍,依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo):到2015年底,40個(gè)區(qū)、縣(自治縣)及大型企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)全部建成,應(yīng)急機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
應(yīng)急預(yù)案與培訓(xùn)演練工作目標(biāo):到2015年,形成“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系,建立市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備體制,以預(yù)案“三化”(簡(jiǎn)明化、圖表化、程序化)工作為突破口,有效解決應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用與好用問(wèn)題,推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量明顯提高;安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%;高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練達(dá)到每年至少1次。
應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo):到2015年,形成較為完善的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村(社區(qū))四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,市級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍按照建設(shè)條件要求100%完成建設(shè)工作,并達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平;區(qū)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍按照要求100%完成裝備配置;所有高危行業(yè)企業(yè)全部按照規(guī)程實(shí)現(xiàn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與有資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議。
平臺(tái)體系建設(shè)目標(biāo):到2015年,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和8個(gè)區(qū)域分中心、高危行業(yè)大型企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)完成率達(dá)100%,其他區(qū)縣(自治縣)達(dá)80%以上,企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)防體系普遍建立,基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系互聯(lián)互通和信息共享;事故現(xiàn)場(chǎng)的圖像、數(shù)據(jù)與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)傳輸接入率達(dá)到80%以上。
應(yīng)急響應(yīng)工作目標(biāo):到2015年,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)完成對(duì)事故周邊應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng);市級(jí)隊(duì)伍應(yīng)急救援輻射能力加強(qiáng),特別重大、復(fù)雜事故發(fā)生后支援隊(duì)伍攜裝備到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間由原來(lái)的為1-9小時(shí)縮短到1-5小時(shí)。
四、主要任務(wù)
(一)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系
盡快頒布實(shí)施《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》,抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。頒布實(shí)施《重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作規(guī)范》、《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《重慶市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,《重慶市突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理辦法》等,建立應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、救援隊(duì)伍社會(huì)性服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、救援隊(duì)員津補(bǔ)貼、撫恤和退出補(bǔ)助等制度;研究制定應(yīng)急救援引入商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作辦法。
(二)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。推動(dòng)中央在渝企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)全部建立健全專(zhuān)職應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),并進(jìn)行必要的裝備配備,提高基層應(yīng)急管理工作能力。
(三)理順和完善應(yīng)急管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
完善市級(jí)有關(guān)部門(mén)間的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;建立健全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與各區(qū)縣應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市級(jí)救援隊(duì)伍之間暢通的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度,充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)的作用,提高應(yīng)急工作效率;建立和完善區(qū)域間協(xié)同應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的日常工作機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制;完善市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度,依法履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。