應(yīng)安網(wǎng)訊：劉春平：防災(zāi)科技學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師，目前主要從事震前地下水異常形成機(jī)理分析、巖石(土壤)破壞與地下水動態(tài)變化之間的機(jī)制分析和數(shù)值模擬等研究工作。

自然災(zāi)害多發(fā)是我國的基本國情，每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元。全國政協(xié)委員劉春平為此提交了《關(guān)于建立國家減災(zāi)基金的提案》，指出“我國的減災(zāi)金融制度相對滯后，尚未建立社會共擔(dān)的風(fēng)險管理機(jī)制，一些風(fēng)險較大的主要自然災(zāi)害在當(dāng)前條件下建立災(zāi)害保險制度還有很多困難。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，公眾依賴政府、地方依賴中央的現(xiàn)象較為突出，沒有充分發(fā)揮社會動員的基礎(chǔ)性作用。”

劉春平認(rèn)為，政府依賴型的防災(zāi)減災(zāi)投入機(jī)制，不適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，不符合災(zāi)害風(fēng)險社會共擔(dān)發(fā)展趨勢，不利于防災(zāi)減災(zāi)工作的長期發(fā)展，應(yīng)建立國家減災(zāi)基金，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)基金的管理，基金用于防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助受災(zāi)群眾、支持貧困地區(qū)防災(zāi)工作、扶持防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究等。

對基金所需資金來源，劉春平提出建議，可由國家財政撥款，由國家財政每年通過預(yù)算撥付一定金額納入基金管理;通過社會捐助，建立全國統(tǒng)一的捐助賬號，所得捐款直接納入基金管理;發(fā)行減災(zāi)彩票，借鑒我國體育彩票和社會福利彩票發(fā)型的成功經(jīng)驗，發(fā)型減災(zāi)彩票，將所募集的資金納入基金管理。