(二)應(yīng)急值守和信息報送規(guī)范化。

在應(yīng)急值守和信息報送方面要以效率化為目標，加強以下六個方面的工作。一是進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的領(lǐng)導。建立健全應(yīng)急管理組織體系，確保各級應(yīng)急辦成為突發(fā)事件信息的總?cè)肟诤涂偝隹?二是加強基層突發(fā)事件信息員隊伍建設(shè)，強化信息報告能力建設(shè)，探索建立基層綜合信息員隊伍的工作和保障機制;三是豐富信息報送內(nèi)容。加強信息綜合分析和研判，及時報告苗頭性、預(yù)警性信息，密切關(guān)注社會熱點和網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，提高報送突發(fā)事件現(xiàn)場音視頻信息、輔助決策信息的能力;四是加強應(yīng)急值班和信息工作的督促檢查，完善相關(guān)機制，確保重大緊急信息上報的及時性、連續(xù)性、完整性和準確性;五是完善基層信息報送手段，配備相應(yīng)的通信裝備和防護裝備，加強技術(shù)保障，提高信息報送效率;六是加強培訓，提高應(yīng)急值守人員素質(zhì)，適應(yīng)信息化辦公環(huán)境的需求，提高工作效率和信息質(zhì)量。

(三)應(yīng)急救援隊伍專業(yè)化。

1.綜合應(yīng)急救援隊伍。各地(州、市)要進一步加強地(州、市)、縣(市、區(qū))綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，改善隊伍裝備配備。自治區(qū)消防綜合應(yīng)急救援隊伍要按照《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)消防綜合應(yīng)急救援隊伍五年建設(shè)實施意見的通知》(新政辦發(fā)〔2011〕186號)的要求，不斷充實人員，加強管理，把綜合應(yīng)急救援總隊做精、支隊做強、大隊做實。

2.各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各有關(guān)行業(yè)部門(各專項應(yīng)急指揮部辦公室)要著力推進各類各種形式的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，重點加強防汛抗旱、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林消防、礦山和危險化學品、特種設(shè)備、建筑工程、環(huán)境、核事故、公路及城市道路搶險和運輸保障、城市公共設(shè)施保障、電力保障、通信保障及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、衛(wèi)生、食品安全、重大動植物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、反恐處突等專業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)。加強隊伍專業(yè)培訓和演練，配備相應(yīng)的裝備器材，建立和完善標準化專業(yè)救援機制和模式，提高專業(yè)救援能力。　　3.志愿者隊伍。自治區(qū)地震局、紅十字會等相關(guān)部門要注重動員社會力量，加強志愿者隊伍建設(shè)，配備必要的搶險救援、應(yīng)急保障和個人防護等各類裝備。

同時各地(州、市)、各有關(guān)部門要加快建立和完善地區(qū)之間、部門之間、隊伍之間工作聯(lián)動機制，促進資源共享，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷提升整體協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(四)平臺建設(shè)體系化。

今年自治區(qū)全面推開應(yīng)急平臺體系建設(shè)，將實現(xiàn)與各地(州、市)、各有關(guān)部門的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)與應(yīng)急專題數(shù)據(jù)交換共享以及對應(yīng)急業(yè)務(wù)的固化完善。各地(州、市)、各有關(guān)部門應(yīng)以此為契機，結(jié)合各自應(yīng)急平臺和專項指揮系統(tǒng)建設(shè)情況，梳理各自日常業(yè)務(wù)需求和應(yīng)急專題數(shù)據(jù)掌握情況，積極完成應(yīng)急管理業(yè)務(wù)軟件使用和數(shù)據(jù)整理收集工作，并通過軟件及數(shù)據(jù)的培訓和使用，規(guī)范各自應(yīng)急管理業(yè)務(wù)，進一步提高應(yīng)急管理工作水平。各地(州、市)、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際積極爭取，規(guī)劃建設(shè)各自的應(yīng)急處置平臺和各類專項指揮系統(tǒng)，做到與自治區(qū)人民政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通、資源共享，切實構(gòu)建和完善自治區(qū)的應(yīng)急平臺體系，使其真正發(fā)揮作用，滿足常態(tài)和非常態(tài)下應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置的需要，提高自治區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和現(xiàn)代化、信息化水平。

根據(jù)《實施辦法》規(guī)定和自治區(qū)的要求，各地(州、市)、縣(區(qū)、市)政府應(yīng)急平臺建設(shè)方案要報上級人民政府應(yīng)急辦審核，各專項指揮系統(tǒng)建設(shè)方案要報本級人民政府應(yīng)急辦備案。今年要注重做好各級各類應(yīng)急平臺建設(shè)方案的審核和備案工作，確保自治區(qū)應(yīng)急平臺體系建設(shè)工作整體推進。

(五)宣教培訓常態(tài)化。

1.加強開展常態(tài)化宣傳教育。各地(州、市)、各有關(guān)部門要結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《實施辦法》的宣傳，全面推開各層面應(yīng)急管理知識的宣傳普及工作。拓寬應(yīng)急管理知識宣傳的深度和廣度，增加常態(tài)化宣傳比重，采用群眾喜聞樂見或容易接受的方式，讓各類常見突發(fā)事件的應(yīng)對知識進村入戶、入腦入心，提升全社會共同應(yīng)對危機的意識。特別針對少數(shù)民族聚居地區(qū)，編制多種形式和多語種的宣傳材料，形成全社會共同參與應(yīng)急管理的文化氛圍和社會環(huán)境。

2.要進一步強化應(yīng)急管理培訓工作，做到對應(yīng)急管理領(lǐng)導干部、工作人員、專業(yè)救援隊伍的培訓工作全覆蓋，推動應(yīng)急避險安全常識培訓教育進校園，采取送出去、請進來等多種方式，形成分層次、多類別、形式活、重實效的培訓工作格局。2013年自治區(qū)依托應(yīng)急管理培訓中心(黨校、行政學院)，對各地(州、市)、各有關(guān)部門分管應(yīng)急管理工作領(lǐng)導和專干進行專題培訓;縣級以上人民政府應(yīng)組織不少于1次的應(yīng)急管理專題培訓。同時各地(州、市)、各有關(guān)部門要指導、督促轄區(qū)企業(yè)加強應(yīng)急管理培訓，嚴格落實高危行業(yè)生產(chǎn)人員和救援人員的教育培訓安全管理。

(六)基層示范標準化。

今年各地(州、市)、各有關(guān)部門要在去年建立的基層應(yīng)急管理示范點基礎(chǔ)上，擴大應(yīng)急管理示范點的范圍，示范點比例應(yīng)達到基層單位的15%以上。各地(州、市)、各有關(guān)部門對示范點要提出明確的建設(shè)標準，要結(jié)合各自特點，健全基層應(yīng)急管理組織體系和運行機制，完善應(yīng)急預(yù)案，各有側(cè)重地開展基層應(yīng)急隊伍、綜合物資儲備、風險隱患排查治理、監(jiān)測預(yù)警能力、應(yīng)急平臺、應(yīng)急避難場所、科普宣教基地等示范內(nèi)容建設(shè);通過探索建立和完善基層應(yīng)急管理標準化內(nèi)容，全面推進應(yīng)急管理工作在基層與各項原有工作的有機融合，切實為自治區(qū)基層應(yīng)急管理工作進一步深入展開提供工作標準與示范模式。

各地(州、市)、各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神上來，進一步增強做好應(yīng)急管理工作的責任感和使命感，結(jié)合各自實際，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，開拓進取，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，開創(chuàng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作新局面，為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安保駕護航，為不斷開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面做出更大貢獻。