2013年全省應急管理和值班工作要點
2013年,全省應急管理和值班工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞省委省政府的重大決策部署,深入開展《山東省突發(fā)事件應對條例》(以下簡稱《條例》)貫徹落實年活動,進一步健全完善應急管理體系,夯實基層應急管理基礎,全面提升突發(fā)事件應急處置能力。
一、深入開展《條例》貫徹落實年活動
1.切實加強領導。牢固樹立以人為本、科學發(fā)展的理念,以深入開展《條例》貫徹落實年活動為載體,認真落實《條例》提出的各項內(nèi)容和任務。把組織開展好《條例》貫徹落實年活動與深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于認真實施〈山東省突發(fā)事件應對條例〉有關問題的通知》(魯政辦發(fā)明電〔2012〕82號)精神結合起來,強化組織領導,建立工作機制,狠抓工作落實,確?；顒禹樌_展。
2.嚴密組織實施。各級、各部門要做好動員部署,統(tǒng)籌謀劃各項活動,加強對基層單位的督促指導。充分利用報刊雜志、電臺、電視臺和網(wǎng)絡等主流媒體,組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣教活動。
3.突出工作重點。切實把活動著力點放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會,推動《條例》落實進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。
二、重視加強政務值班和突發(fā)事件信息報告工作
4.推進政務值班工作規(guī)范化。繼續(xù)貫徹《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強政務值班和突發(fā)事件信息報告工作的通知》(魯政辦字〔2010〕138號)精神,督導各級、各部門建立健全專門的值班工作機構或賦予內(nèi)設機構值班工作職能,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。加強縣(市、區(qū))以下政府系統(tǒng)值班工作,進一步健全機構,落實人員,完善制度,改進裝備,加快構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。
5.做好突發(fā)事件信息報告工作。進一步健全完善突發(fā)事件信息報告制度,拓寬信息報告渠道,改進信息報送流程,提高信息報告的時效性和針對性。
三、積極推進應急預案體系建設
6.繼續(xù)修訂完善各類預案。強化預案修訂、審核、備案等各項工作的落實,重點抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和內(nèi)容更新。指導做好省級專項預案和部門預案修訂工作,編制預案操作手冊。
7.推動開展應急預案演練。加強應急演練的統(tǒng)籌規(guī)劃,重點加強高風險地區(qū)、高危行業(yè)和基層組織的應急預案演練,不斷增強應急演練的針對性、綜合性和實效性。
四、切實加強應急保障能力建設
8.穩(wěn)妥推進應急平臺建設。做好省政府應急平臺一期工程各項系統(tǒng)的檢查和測試,確保達標驗收。著力推進省政府應急平臺二期工程建設。積極配合省級機關政府采購中心完成應急工作車輛招標采購工作。結合總結完善省政府應急平臺一、二期工程建設項目,研究提出指導全省政府系統(tǒng)應急平臺建設的技術規(guī)范方案。
9.強化應急隊伍建設。協(xié)調推進應急救援隊伍體系建設,建立完善應急救援隊伍協(xié)調聯(lián)動機制。編寫《山東省應急志愿者工作標準文本》,啟動第二批省級應急志愿者隊伍招募工作,適時組織培訓。做好省應急志愿者協(xié)會籌建工作。
10.加強應急物資儲備體系建設。重點協(xié)調推進救災物資儲備庫建設、重要生活必需品儲備制度建設。
11.做好應急專家組服務協(xié)調工作。適時組織專家組開展應急管理調研。探索建立省政府應急管理專家隊伍激勵機制。
五、加快建設基層突發(fā)事件信息員隊伍
12.建立健全適合我省應急需要的信息員隊伍。認真貫徹國務院應急辦“湖南座談會”精神,會同公安、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,共同推進建立健全基層突發(fā)事件信息員隊伍。加強部門協(xié)同,搞好隊伍整合。
13.研究制訂政策措施。各級、各部門要結合實際,對本地區(qū)、本部門信息員隊伍建設進行統(tǒng)一規(guī)劃,從組織領導、人員規(guī)模、資金籌集、管理考核、裝備保障等方面進行積極探索,為推動信息員隊伍建設提供政策支持。加強信息員日常管理,建立完善信息員考核機制和動態(tài)管理機制。
六、積極推進應急宣教培訓工作
14.加大應急培訓力度。加強對值班人員的專業(yè)培訓,增強綜合素質和專業(yè)技能,提高應急能力。
15.強化應急知識宣傳。拓展《山東應急管理工作動態(tài)》信息來源和輻射面,開展重大課題調研活動。組織做好山東省應急管理網(wǎng)站信息發(fā)布工作,提高質量,增強時效性、權威性。
七、不斷深化基層應急管理工作
16.繼續(xù)抓好省級應急示范點建設。出臺省級應急管理示范點評比標準,評選一批省級基層應急管理示范點。
17.加強對基層應急管理工作的指導考評。進一步完善省應急管理考核評估辦法。與省有關方面研究探索全省應急管理激勵機制。
