(2)省安委會(huì)辦公室指揮、協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的原則方案、必要時(shí)提出請(qǐng)求國(guó)家增援的建議。派出有關(guān)專家和人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援工作。指揮、協(xié)調(diào)省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、各成員單位的救援力量和事故發(fā)生地危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)事故區(qū)域周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位調(diào)集有關(guān)應(yīng)急物資和裝備。協(xié)調(diào)衛(wèi)生醫(yī)療部門和單位實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù)。
(3)事故發(fā)生地的安委會(huì)辦公室指揮、協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
在省安委會(huì)啟動(dòng)預(yù)案之前,協(xié)調(diào)、指揮當(dāng)?shù)馗鞑块T、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量及時(shí)開展應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。
在省安委會(huì)啟動(dòng)預(yù)案后,在指揮當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援工作的同時(shí),協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援信息的上傳下達(dá);落實(shí)省安委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急救援指令。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故形式不同,確定不同應(yīng)急處置措施。
1事故分類。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的原因和可能造成的后果,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為3類:
(1)火災(zāi)事故;
(2)爆炸事故;
(3)易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故(含人員中毒)。
2處置原則。
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置措施。
接警。接(報(bào))警要明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
事故現(xiàn)場(chǎng)隔離。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū),并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路實(shí)行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護(hù)兩種方式。撤離是在有一定的時(shí)間與準(zhǔn)備的情況下,把所有可能受災(zāi)或有危險(xiǎn)的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域;就地保護(hù)是當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離行動(dòng)無法進(jìn)行時(shí),組織人員就近進(jìn)入相對(duì)安全的掩蔽體或區(qū)域內(nèi),就地取材進(jìn)行人體保護(hù),躲避危險(xiǎn)。
事故危險(xiǎn)區(qū)、核心區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)配應(yīng)適度、合理,防止意外事件造成不必要的前沿人員傷亡。
保障支持力量要充足有力,保證前沿應(yīng)急活動(dòng)的隨時(shí)需求。
(2)火災(zāi)事故處置措施。
確定火災(zāi)發(fā)生位置;在保證應(yīng)急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災(zāi)的物質(zhì)類別,根據(jù)火災(zāi)的物質(zhì)類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災(zāi)應(yīng)急救援所需的處置技術(shù)和專家。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境確定相應(yīng)的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護(hù)范圍、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等應(yīng)急方案。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、隔離保護(hù)。
評(píng)估火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性、對(duì)周圍區(qū)域可能影響的規(guī)模和程度),根據(jù)評(píng)估,明確火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等),及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施,預(yù)防事故蔓延、擴(kuò)大。
明確需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。搶險(xiǎn)救援時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)集門類齊全的應(yīng)急隊(duì)伍和裝備,做好后備隊(duì)伍和資源的預(yù)先安排。
(3)爆炸事故處置方案要點(diǎn)。
確定爆炸地點(diǎn)、爆炸的物質(zhì)類別、爆炸類型、爆炸場(chǎng)所。根據(jù)爆炸事故的地點(diǎn)、物質(zhì)類別、爆炸類型、周圍環(huán)境,明確事故處置的技術(shù)方案、應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的轉(zhuǎn)移疏散路徑。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。
明確爆炸事故所需應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家。
確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)。
明確需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)存量、爆炸事故嚴(yán)重程度、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的重大危險(xiǎn)源分布情況、爆炸事故造成的設(shè)施和人員受害情況、發(fā)生次生事故災(zāi)害的可能性及危害程度等,調(diào)集門類齊全的相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源,做好后備隊(duì)伍、資源的預(yù)先安排。
(4)易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果),根據(jù)泄漏源的位置、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果制定應(yīng)急技術(shù)方案和搶險(xiǎn)安全措施。
當(dāng)泄漏物為易燃、易爆介質(zhì)時(shí),首先要控制現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)的一切明火源、施行交通管制、對(duì)應(yīng)急器材的防爆特性進(jìn)行監(jiān)查,防止引發(fā)火災(zāi)、爆炸次生事故。
當(dāng)泄漏物為有毒有害介質(zhì)時(shí),要依據(jù)泄漏擴(kuò)散范圍、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向等施行現(xiàn)場(chǎng)隔離、警戒、交通管制和區(qū)域內(nèi)人員疏散措施,落實(shí)應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施、迅速組織受害人員搜救。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況,根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。
確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、實(shí)際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等)、現(xiàn)場(chǎng)氣象和風(fēng)向信息及泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)計(jì)泄漏的持續(xù)時(shí)間和可能的泄漏量、風(fēng)向和周圍環(huán)境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場(chǎng)所,根據(jù)泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環(huán)保應(yīng)急方案,對(duì)泄漏物流經(jīng)區(qū)域發(fā)出預(yù)警通告,防止發(fā)生重大環(huán)保和人畜中毒事故。對(duì)泄漏物為易燃易爆介質(zhì)的,對(duì)泄漏物流經(jīng)區(qū)域要進(jìn)行明火和交通管制,防止發(fā)生重大爆炸事故。